開標(biāo):
開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行,開標(biāo)地點應(yīng)是招標(biāo)文件中預(yù)先規(guī)定的地點。
開標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請所有投標(biāo)人參加。
開標(biāo)時,有投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可由招標(biāo)公正機構(gòu)(比如邀請集團造價做監(jiān)標(biāo)人)檢查并公證,由工作人員當(dāng)眾拆封,宣讀所有投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件內(nèi)容,開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄并存檔備查。開標(biāo)前,招標(biāo)人有權(quán)驗證所有投標(biāo)人的身份及相關(guān)證件,對不符合招標(biāo)文件規(guī)定或不屬于邀請對象的,可以在開標(biāo)前當(dāng)眾宣布其投標(biāo)人無效,并廢除其相應(yīng)的投標(biāo)文件。
開標(biāo)前,招標(biāo)人有權(quán)對外表標(biāo)識不清的投標(biāo)文件作出廢標(biāo)處理,但投標(biāo)人能立即更正的,招標(biāo)人不得借故排擠其投標(biāo)人的公平競爭權(quán)利。
在宣讀投標(biāo)文件的過程中,投標(biāo)人有權(quán)更正宣讀人的錯誤,但不得更改投標(biāo)文件中的內(nèi)容。
評標(biāo):
一般情況下,招標(biāo)人在開標(biāo)后立即要求所有的投標(biāo)人在規(guī)定的同等時間內(nèi),針對本次投標(biāo)活動,向評標(biāo)委員會成員進行簡單扼要的陳述,這種陳述不得改變原投標(biāo)文件中的原則性內(nèi)容,主要是口頭介紹投標(biāo)人的資格、生產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量保證、產(chǎn)品性能、市場業(yè)績等,一般時間控制在10分鐘內(nèi)。
評標(biāo)由招標(biāo)人組建評標(biāo)委員會,成員人數(shù)在5人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專業(yè)人員不少于總?cè)藬?shù)的2/3。成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
招標(biāo)人應(yīng)采取措施保證評標(biāo)不受任何個人、單位的干預(yù)。
評標(biāo)一般分兩方面評審,即:技術(shù)評標(biāo)和商務(wù)評標(biāo)。技術(shù)評審主要是針對技術(shù)投標(biāo)文件中,為滿足招標(biāo)文件的技術(shù)要求,審查投標(biāo)人的技術(shù)保證能力及產(chǎn)品的質(zhì)量保證能力。商務(wù)評審主要是評審產(chǎn)品報價、合同條款等商務(wù)上的保證能力。
評審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是在招標(biāo)文件發(fā)出前預(yù)先制定好的。
評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明,評標(biāo)委員會按既定的評定標(biāo)準(zhǔn)和方法進行評審,應(yīng)向招標(biāo)人提出書面的評標(biāo)報告,并推薦合格的中標(biāo)候選人由招標(biāo)人確定。評標(biāo)委員會評審認為所有投標(biāo)文件均不符合招標(biāo)文件要求的,可以否決所有投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo)。
評標(biāo)委員會評審認為所有投標(biāo)文件中某一部分均不符合招標(biāo)文件要求的,可以向所有投標(biāo)人澄清后,由投標(biāo)人立即補充相關(guān)內(nèi)容,但這種補充不得改變原投標(biāo)文件其他內(nèi)容。
在確定中標(biāo)人前,招標(biāo)人和投標(biāo)人不得就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性問題進行交流。
在確定中標(biāo)人前,評審委員會成員人不得私下接觸投標(biāo)人。
所有評審人員及工作人員均不得透露對投標(biāo)文件的評審、比較、中標(biāo)候選人名單及與評審有關(guān)的其他情況。