美國海關及邊境保護局(cbp)要求報關代理公司必須清楚知道，他們那些使用“t86清關”計劃的客戶究竟在運什么貨物。
之所以要求加大審查力度，是因為cbp正在處理越來越多此類小額的低值貨物。據cbp某工作人員稱，現在有近250萬個小包裹通過國際郵件設施和樞紐、海運貨物及過境卡車運入美國。
根據“t86清關”計劃規(guī)定，收貨人每天可進口1個價值800美元或以下的包裹，而無需向cbp提交正式報關單，可以讓其agent向cbp提供申報數據。(注：t86清關是自愿提交的類型，用于根據cbp的最低要求(不超過800美元)提交和電子發(fā)布電子商務貨物。符合cbp de mimimis規(guī)定的貨物也被稱為321條貨物。86型條目必須由自助進口商或報關行提交。符合t86清關要求的低價值電子商務貨物在原產國的總價值必須不超過800美元。)。
這位海關工作人員說：海關希望做的，尤其是對報關行來說，是讓他們更清楚地了解客戶是誰，以及貨物的實際情況。”同時他補充說，進口商或他們的agent必須在提交86類條目時提交統一關稅表(hts)編號，以便更清楚地了解裝運的產品。
某報關代理在接受采訪時回應道，他們已經在努力了解客戶的貨運計劃，但不可能知道每一個低額的小包裹里裝的是什么。
一位不愿透露姓名的agent說，這項工作的落實很困難，因為agent提交86類條目所獲得的利潤，不足以支撐他們有耐心對每批貨物進行 更清楚地了解 。
但現在政策收緊，加大對低值貨物的篩查，不僅僅是為了確保海外shippers遵守美國海關法規(guī)，更主要的是為了禁止非法貨物通過低值貨物條款進入美國。海關強調，芬太尼(有弱成癮性，其藥理功效與嗎啡相似;作為全合成類的類鴉片藥物，作用和海洛因相似;在中國屬于管制類藥品)是cbp的一個主要目標。
除了非法貨物以外，另一個導致海關加強對低值貨物監(jiān)管的原因，是為了進一步落實《維吾爾族強迫勞動預防法》(uflpa)對供應商遵守勞動法的強制執(zhí)行。截至10月10日，馬來西亞成為今年最大的違規(guī)原產國。faegre drinker biddle reath 律師事務所合伙人、貿易律師mollie sitkowski在會議上說：“了解供應鏈的合規(guī)性非常困難。你需要看看你從馬來西亞和越南進口了什么，然后詢問這些供應商‘關于他們與強迫勞動的關系’。”
年末假日密集，電商蓬勃發(fā)展，使得大量的小包裹流入美國;另一方面，政治上的博弈也使得海關在其中必須扮演重要角色，無論是反傾銷亦或是出于人權考量來反非法強制勞動，毫無疑問，都會使美國海關對涌入的小額包裹篩查將越來越嚴格。