國(guó)家郵政局：國(guó)際小包終端費(fèi)改革對(duì)電商人的影響有多大
原標(biāo)題:國(guó)家郵政局:國(guó)際包裹終端費(fèi)改革對(duì)電商影響有多大？
10月14日，國(guó)家郵政局召開(kāi)新聞通氣會(huì)，向媒體通報(bào)了日前召開(kāi)的萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟第三次特別代表大會(huì)作出的關(guān)于國(guó)際包裹終端費(fèi)改革的決定及其背景和影響，并介紹了我國(guó)郵政管理部門的應(yīng)對(duì)措施。
在美國(guó)提出退出萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)、擁有145年歷史的全球郵政系統(tǒng)面臨關(guān)稅改革挑戰(zhàn)的背景下，萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)第三屆特別大會(huì)于9月24日至26日在瑞士日內(nèi)瓦舉行。如何平衡各方訴求是本次大會(huì)的重點(diǎn)。
根據(jù)銜接計(jì)劃五，，各國(guó)將繼續(xù)實(shí)施多邊費(fèi)率制，并提高和拉平1至4組的終端費(fèi)上限。中國(guó)所屬的第3組國(guó)家的碼頭費(fèi)在將增長(zhǎng)27%。從到2025年，各國(guó)將實(shí)施有過(guò)渡性安排的限制性海關(guān)碼頭費(fèi)制度。每個(gè)158g國(guó)際包(全球平均重量)的上限費(fèi)率年漲幅分別為15%、15%、16%、16%、17%；每個(gè)國(guó)家的定制終端費(fèi)用不能高于國(guó)內(nèi)相應(yīng)產(chǎn)品費(fèi)用的70%。
本次會(huì)議通過(guò)的方案五，將使中國(guó)所在的第三組國(guó)家至2025年出口國(guó)際包裹的終端費(fèi)比2019年提高164%，從而推高中國(guó)跨境電商的物流成本，對(duì)中國(guó)的國(guó)際郵政業(yè)務(wù)造成一定影響。
國(guó)際分組終端費(fèi)上漲將是大勢(shì)所趨。
中國(guó)跨境電商的快速發(fā)展得益于低廉的物流成本，現(xiàn)行的國(guó)際碼頭費(fèi)制度是重要因素。但從2016年開(kāi)始，國(guó)際小包的終端費(fèi)發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化，終端費(fèi)大幅上漲將是大勢(shì)所趨。
我國(guó)郵政出口渠道單一，快遞國(guó)際網(wǎng)絡(luò)薄弱，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)不平衡，跨境電商產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)不足。我國(guó)郵政、快遞企業(yè)加快改革，補(bǔ)齊短板，打好基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)推進(jìn)我國(guó)電子商務(wù)平臺(tái)和上游產(chǎn)業(yè)調(diào)整及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)寄遞相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，不斷適應(yīng)國(guó)際包裹市場(chǎng)化進(jìn)程；通過(guò)造船出海，加快我國(guó)郵政、快遞企業(yè)“走出去”，構(gòu)建安全可靠的國(guó)際快遞網(wǎng)絡(luò)。
這次會(huì)議來(lái)之不易的成果，起到了降低海關(guān)終端費(fèi)制度起步階段對(duì)中國(guó)的市場(chǎng)沖擊的作用，但目前的改革方案只是一種過(guò)渡性安排。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，改革國(guó)際包裹市場(chǎng)，定制終端費(fèi)勢(shì)在必行。
此次大會(huì)通過(guò)的方案v將使我國(guó)所在的第3組國(guó)家2020至2025年間，出口國(guó)際小包終端費(fèi)較2019年累計(jì)增長(zhǎng)164%，從而推高我國(guó)跨境電商物流成本，對(duì)我國(guó)郵政國(guó)際業(yè)務(wù)帶來(lái)一定沖擊。不過(guò)，該方案對(duì)我國(guó)的不利影響相對(duì)較小，因?yàn)槿绻麑?shí)行完全自定義方案b，1月1日起，我國(guó)支付各國(guó)終端費(fèi)就面臨平均212%的增長(zhǎng)，最高漲幅超過(guò)600%;如果實(shí)行折中方案c，2020至2025年間累計(jì)增長(zhǎng)率為185%。據(jù)初步估算，按照方案v，中國(guó)郵政集團(tuán)公司和港澳郵政較方案b可以少支付終端費(fèi)60多億元。