建設工程項目審計是怎樣

發(fā)布時間:2023-11-22
一個工程項目,都有嚴格的工期,完成之后是要對工程進行結算的,在很多時候,難免出現(xiàn)爭議,可能需要對工程項目結算進行審計,但是很多人不太清楚,具體要審計哪些內容,說起來也是復雜,那么建設工程項目審計是怎樣?
一、建設工程項目審計是怎樣
國家對已完工程結算和審計的時間沒有要求,一個地區(qū)一樣,沒有工程結算必須審計的要求,總的看,只要甲乙雙方?jīng)]有爭議、符合國家結算制度,什么樣的工程結算都可以。至于工程項目什么時間結算、哪些工程需要審計是審計部門的事情,審計機構又有己的工作安排,加之有的工程結算工作量、難度不一樣,因此國家對已完工程結算和審計時間沒有要求。工程結算審計是對施工單位在工程竣工或年度終了時,與建設單位所辦理的工程價款結算的審計。其主要內容:(1)中間結算檢查工程形象進度的工程量,施工產(chǎn)值和預算成本是否正確、真實、本期應結工程價款凈值是否與本期實際完成的施工產(chǎn)值或結算價值,扣除預收工程款、抵扣備料款、甲方材料款以及其他應扣款后的余額相符;(2)竣工結算,應審查竣工質量驗收、竣工決算的合規(guī)性,未完部分尾工預提費用的合理性以及雙方經(jīng)濟往是否清楚,有無違反結算紀律行為。
建設工程項目審計是怎樣
二、建設工程項目審計都包含哪些范圍
工程審計內容包括:
1、審查決算資料的完整性。
建設、施工等與建設項目相關的單位應提供的資料:
(1)經(jīng)批準的可行性研究報告,初步設計、投資概算、設備清單;
(2)工程預算(投標報價)、結算書;
(3)同級財政審批的各年度財務決算報表及竣工財務決算報表;
(4)各年度下達的固定資產(chǎn)投資計劃及調整計劃;
(5)各種合同及協(xié)議書;
(6)已辦理竣工驗收的單項工程的竣工驗收資料;
(7)施工圖、竣工圖和設計變更、現(xiàn)場簽證,施工記錄;
(8)建設項目設備、材料采購及入、出庫資料;
(9)財務會計報表、會計帳簿、會計憑證及其他會計資料;
(10)工程項目交點清單及財產(chǎn)盤點移交清單;
(11)其他資料,如收尾工程、遺留問題等。
2、竣工財務決算報表和說明書完整性、真實性審計。
(1)大、中型建設項目財務決算報表如下:基本建設項目竣工決算審批表;大、中型建設項目竣工工程概況表;竣工工程財務決算表;交付使用資產(chǎn)總表;交付使用資產(chǎn)明細表。
(2)小型基建項目財務決算報表如下:竣工工程決算總表;交付使用資產(chǎn)明細表。
3、各項建設投資支出的真實性、合規(guī)性審計。
包括:建安工程投資審計;設備投資審計;待攤投資列支的審計;其他投資支出的審計;待核銷基建支出的審計;轉出投資審計。
4、建設工程竣工結算的真實性、合規(guī)性審計。
包括:約定的合同價款及合同價款調整內容以及索賠事項是否規(guī)范;工程設計變更價款調整事項是否約定;施工現(xiàn)場的造價控制是否真實合規(guī);工程進度款結算與支付是否合規(guī);工程造價咨詢機構出具的工程結算文件是否真實合規(guī)。
5、概算執(zhí)行情況審計。
包括:實際完成投資總額的真實合規(guī)性審計,概算總投資、投入實際金額、實際投資完成額的比較;分析超支或節(jié)余的原因。
6、交付使用資產(chǎn)真實性、完整性審計。
包括:是否符合交付使用條件;交接手續(xù)是否齊全;應交使用資產(chǎn)是不真實、完整。
7、結余資金及基建收入審計。
包括:結余資金管理是否規(guī)范,有無小金庫;庫存物資管理是否規(guī)范,數(shù)量、質量是否存在問題,庫存材料價格是否真實;往來款項、債權債務是否清晰,是否存在轉移挪用問題,債權債務清理是否及時;基建收入是否及時清算,來源是否核實,收入分配是否存在問題。
8、尾工工程審計。
包括:未完工程工程量的真實性和預留投資金額的真實性。
三、建筑項目決算工程量審計的注意事項
建筑項目決算審計過程中,工程量計算耗用的工作量,約占全部建筑項目決算審計過程的70%以上,為了及時準確地做好這項繁重的工作應注意以下幾點:
1、資料齊全。包括施工合同,各原始預算,設計圖紙及會審紀要,設計變更,施工簽證,竣工圖,施工中發(fā)生的其他費用,施工單位的資質證書和取費標準,施工現(xiàn)場地形及工程地質等。
2、重點看圖。在拿到工程施工圖后,首先要按圖紙會審紀要的內容,對圖紙做全面的修正,這樣可避免因圖紙變化,而進行大量重復的勞動。之后開始對圖紙全面瀏覽,先了解工程的基本概貌,如建筑物層數(shù)、結構形式、建筑面積等,再了解工程的材料和做法,如:基礎是砼的還是磚、石的,是條形的還是獨立的;墻體是砌磚還是砌塊;樓面是水泥砂漿還是地磚;有無吊頂;外墻面是墻磚還是干粘石;門窗是木制還是鋁合金、塑料等。最后詳細閱讀建筑“三大圖”,重點弄清以下幾個問題:房屋內外高差,以便在計算基礎、挖填方、外墻抹灰工程量時利用該數(shù)據(jù);建筑物層高墻體、樓地面面層、頂棚等相應的工程內容是否因樓層不同而有所變化,以便在計算工程量時分別對待;建筑物構配件,如陽臺、雨棚、臺階等的設置情況,以防止二次翻閱和重漏計算。
3、口徑必須一致。審核施工圖列出的工程細目是否與預算定額中相應的工程細目的口徑相一致。例如,某醫(yī)院綜合大樓工程,根據(jù)設計要求,整個場地是按豎項布置進行大型挖填土方,并用壓路機分層碾壓夯實。預算編制人員在計算了鏟運機鏟運土方13600m3的工程量后,還計算了平整場地34000m3的工程量。審核人員依據(jù)“平整場地工程量按建筑物底面積計算,若已按豎項布置進行挖填找平土方,不再計算平整場地工程量”。這一建筑工程量計算規(guī)則,核減了平整場地工程量。
4、合理安排工程量計算順序。根據(jù)多年的審核經(jīng)驗,合理安排工程量計算順序可以事半功倍。例如,基礎工程量計算完成后,若緊接著計算墻體工程量,而墻體上門窗洞口所占面積、嵌入墻體的砼構配件所占體積都沒有數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)常常要臨時補充進來。這種方法很被動,容易出錯,到計算門窗和砼構配件時,又要重復計算,如果發(fā)現(xiàn)前邊的扣除有差錯,還需進行調整,因此若在基礎工程量計算完成后,緊接著計算門窗洞口和砼分部工程量,那么就可一次成功,既省事又準確。安排分部工程量計算順序的原則是方便計算。
5、計量單位必須一致。應注意施工圖列出的工程細目的計量單位是否與預算定額中相應的工程細目的計量單位相一致。如設備及安裝工程預算定額中的計量單位有些用“臺”,有些用“組”;管道安裝工程有些工程細目用“10m”,有些工程細目用“100m”。這都應分清楚,不能搞錯。
6、定額子目套用的審核。工程預算選用的定額子目與該工程各分部分項工程的特征相一致。同類工程量套用的基價高或低的定額子目的現(xiàn)象時有發(fā)生。要審代換是否合理,有無高套、錯套、重套的現(xiàn)象。這樣的例子不勝枚舉。因此對套用定額子目的審核應注意所包涵的工作內容,要注意看各章節(jié)定額的編制說明,熟悉定額子目套用的界限,要求做到公正合理。
7、材料價格和價差的審核。在工程預決算工作中,材料費用是工程造價最活躍的動態(tài)因素,它占工程造價的76%以上。因此加強材料價格動態(tài)管理,實施材料價格動態(tài)決算十分重要。材料市場價格的取定必須與當時當?shù)氐男星橄嘁恢?,應注意當?shù)氐亩~站公布的材料市場預算價格是否已包括安裝費、管理費等費用,基建材料的數(shù)量、規(guī)格和型號是否按圖列出的取定。但是材料價格將隨著市場競爭和供求關系的變化頻繁波動,當?shù)氐亩~站公布的材料市場預算價格應該具有“彈性”,爭取半月發(fā)布一次市場價格信息;同時發(fā)布市場價格材料品種信息,力求齊全,以滿足多方面的需要。
工程預決算由于受施工工期、施工條件的影響,多采用事后結算調價的辦法,如果結算價格不能準確反映變化的市場,必然會進一步拉大“固定單價”和“活市場”的差距,給企業(yè)帶來巨大損失。對一般建筑工程可采取“平均定價、按實結算”的原則來確定材料決算價格。即開工時按當月指導價格編制預算,竣工后按合同工期之內的指導價格平均決算。對工程結構規(guī)模較大、施工工期長的工程預決算可采取分階段確定材料、決算價格,即按工程的基礎、主體、裝修分階段簽訂工程量竣工決算。對工程結構規(guī)模較小、施工工期短的工程預決算可一次定死,竣工決算除設計變更外均不得調整。
8、現(xiàn)場施工簽證的審核。由于有的施工單位駐工地的代表對工程預算和有關的管理規(guī)定不熟悉,有的施工單位有意扭曲預算定額和有關的管理規(guī)定,造成盲目簽證。因此應認真審核工程簽證的有關工作內容是否已包括在預算定額內。審核人員要嚴格把關,堅決杜絕不合規(guī)定的現(xiàn)場施工簽證?,F(xiàn)場施工簽證項目、內容和數(shù)量要完整清楚,必須具有甲方駐工地的代表和施工單位現(xiàn)場負責人的雙方簽字,手續(xù)齊全方可生效。
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