反補貼稅是什么意思,與反傾銷稅有什么不同
今年2022年外貿(mào)、物流變化很大,有很多不確定性,比如:反補貼稅是什么意思,與反傾銷稅有什么不同,小編僅以本文整合了一些關(guān)于:反補貼稅是什么意思,與反傾銷稅有什么不同的內(nèi)容,感興趣的小伙伴們可以來看看下文內(nèi)容。
反補貼稅是什么意思反補貼稅也叫“反補貼稅”和“抵消關(guān)稅”。對接受出口補貼或進口階段補貼的外國商品征收的進口附加稅,是差別關(guān)稅的一種形式。征收的稅額一般等于該商品獲得的補貼額。反補貼稅起源于19世紀末的英國。當時,英國對獲得出口補貼的歐洲糖征收這一稅種,隨后一些國家紛紛效仿。目的是抵消進口商品享受的補貼金額,削弱其競爭力,防止廉價傾銷,保護國內(nèi)生產(chǎn)和國內(nèi)市場。進口貨物在生產(chǎn)、制造、加工和出口過程中所獲得的直接、間接補貼和優(yōu)惠待遇,都可以構(gòu)成進口國對其征收反補貼稅的理由。
反補貼稅的征收期和承諾履行期不得超過5年;但是,經(jīng)審查確定終止反補貼稅可能導(dǎo)致補貼和損害繼續(xù)或者再次發(fā)生的,反補貼稅征收期限可以適當延長。
反補貼稅的作用反補貼稅的作用是盡量減少外國競爭者的補貼或獎勵對公平競爭的影響,從而保護進口國的制造商。
反傾銷稅和反補貼稅的異同1.反傾銷和反補貼措施是保護國內(nèi)經(jīng)濟健康發(fā)展的共同限制性措施。
區(qū)別在于,補貼是指一國政府或任何公共機構(gòu)向本國生產(chǎn)者或出口商提供的財政或金融優(yōu)惠措施,使其產(chǎn)品在國際市場上與未受補貼的同類產(chǎn)品相比處于有利的競爭地位, 而傾銷是指一個國家或地區(qū)的出口商以低于國內(nèi)市場正?;蚱骄鶅r格甚至成本價的價格向另一個國家的市場銷售其產(chǎn)品,目的是擊敗競爭對手,搶占市場,從而對進口國相同或類似產(chǎn)品的生產(chǎn)者和產(chǎn)業(yè)造成損害的行為。
同時,與發(fā)起反補貼調(diào)查不同,傾銷行為的受害國在發(fā)起反傾銷調(diào)查前沒有義務(wù)與有關(guān)成員進行磋商。
反傾銷稅是為了抵制外國商品的傾銷,保護國內(nèi)生產(chǎn)而征收的一種進口附加稅,即在進口關(guān)稅之外,傾銷商品進口時征收反傾銷稅。
1.計算公式:反傾銷稅稅額=完稅價格×反傾銷稅率
2.計算程序
(一)根據(jù)歸類原則確定稅目,將應(yīng)稅貨物歸入相應(yīng)的稅目和稅號;
(2)根據(jù)反傾銷稅的有關(guān)規(guī)定,確定應(yīng)稅貨物適用的反傾銷稅稅率;
(三)按照完稅價格審批辦法和規(guī)定確定應(yīng)稅貨物的完稅價格;
(4)根據(jù)匯率原則,將外幣兌換成人民幣;
(5)根據(jù)計算公式正確計算反傾銷稅稅額。
第二,這些措施針對不同的行為者。
傾銷的主體是出口國的企業(yè);補貼的主體是出口國的政府或其他機關(guān)。
第三,這兩種方法使用不同的對象。
反傾銷運用最廣,可以針對市場經(jīng)濟國家、非市場經(jīng)濟國家或混合經(jīng)濟國家的產(chǎn)品出口行為。反補貼措施通常是針對市場經(jīng)濟國家的。
綜上所述,反傾銷稅和反補貼稅有共同之處,都是為了保護國內(nèi)經(jīng)濟健康發(fā)展而采取的限制性措施,都是稅收,但還是有很大區(qū)別的。反補貼稅是為了抵消外國競爭者的獎勵和補貼的影響而征收的一種稅。反傾銷稅是為抵制外國商品傾銷和保護國內(nèi)生產(chǎn)而征收的進口附加稅。
反傾銷調(diào)查程序流程
今年2022年外貿(mào)、物流變化很大,有很多不確定性,比如:反傾銷調(diào)查程序流程,小編僅以本文整合了一些關(guān)于:反傾銷調(diào)查程序流程的內(nèi)容,感興趣的小伙伴們可以來看看下文內(nèi)容。1.申請?zhí)峤?br>
反傾銷調(diào)查始于總產(chǎn)量或總產(chǎn)出占國內(nèi)產(chǎn)業(yè)大多數(shù)的國內(nèi)生產(chǎn)者的書面申請。申請的內(nèi)容包括:
(一)有代表性的國內(nèi)生產(chǎn)者聲稱存在傾銷;
(二)傾銷行為對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)相同產(chǎn)品造成的損害;
(三)傾銷產(chǎn)品與聲稱的損害之間存在因果關(guān)系;
(四)申請人的身份證明和申請人對國內(nèi)同類產(chǎn)品的產(chǎn)值和數(shù)量的概述;
(五)產(chǎn)品在原產(chǎn)國或者出口國國內(nèi)市場銷售時的價格信息和出口價格信息;
(六)傾銷進口產(chǎn)品數(shù)量的發(fā)展變化、進口產(chǎn)品對國內(nèi)市場同類產(chǎn)品價格的影響以及對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的后續(xù)影響程度等信息,表明影響國內(nèi)產(chǎn)業(yè)狀況的相關(guān)因素和指標。
2.進口國主管機關(guān)立案審查并公告。
主管機關(guān)應(yīng)審查申請中提供的證據(jù)的準確性和充分性,以確定是否有足夠的證據(jù)發(fā)起反傾銷調(diào)查。如申請得到國內(nèi)生產(chǎn)者的支持,且其集體產(chǎn)量占國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品生產(chǎn)者總產(chǎn)量的50%以上,則視為由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出或代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出的申請。如果支持申請的國內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量低于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的25%,則不應(yīng)發(fā)起調(diào)查。
當有足夠證據(jù)啟動反傾銷時,主管機關(guān)應(yīng)發(fā)布公告。公告包括以下內(nèi)容:
(一)出口國名稱和涉及的產(chǎn)品;
(2)調(diào)查開始的日期;
(三)申請主張傾銷的證據(jù);
(4)導(dǎo)致索賠損害的因素的概述;
(五)標明利害關(guān)系人及其地址;
(六)允許利害關(guān)系方公開陳述意見的期限。
3.反傾銷調(diào)查程序
一旦調(diào)查開始,主管機關(guān)應(yīng)向已知出口商和出口成員的主管機關(guān),并應(yīng)請求向其他利害關(guān)系方提供國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)者提交的申請的全文。
在調(diào)查期間,有關(guān)當局作出傾銷的初裁,并認為有必要在調(diào)查期間采取臨時措施以防止損害,并且可以采取臨時措施。臨時措施有兩種:一是征收臨時反傾銷稅,期限一般不超過4個月,特殊情況需要延長的,不超過9個月;二是提供擔保,即出口商支付現(xiàn)金或保證金,金額等于臨時估算的反傾銷稅。臨時措施應(yīng)在反傾銷調(diào)查之日起60天后采取。
當出口商自愿承諾修改其價格或停止以傾銷價格向該地區(qū)出口,使主管機關(guān)對消除傾銷的有害影響感到滿意時,反傾銷調(diào)查程序可以暫時中止或終止。否則,可以立即采取臨時措施。
4.裁決;裁定
反傾銷調(diào)查的終結(jié)是根據(jù)是否存在傾銷做出終裁并予以公告,而做出肯定性終裁的方式是根據(jù)傾銷的程度和影響征收反傾銷稅。決定征收反傾銷稅的,還應(yīng)當公告涉案出口商、生產(chǎn)商出口產(chǎn)品的反傾銷稅或者稅率。
5.行政審查
如任何利害關(guān)系方提出審查請求并提交其認為必要的某些信息,或自征收反傾銷稅起已過一段合理時間,則主管機關(guān)應(yīng)審查繼續(xù)征收反傾銷稅的必要性。行政復(fù)議一般應(yīng)在12個月內(nèi)完成。
反傾銷是什么意思?哪些產(chǎn)品是反傾銷?
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反傾銷是指為抵制外國商品在國內(nèi)市場傾銷而采取的措施。一般來說,除了一般的進口稅之外,傾銷的外國商品還要繳納額外的關(guān)稅,這樣它們就不能廉價出售了。這種附加稅被稱為“反傾銷稅”。
?反傾銷產(chǎn)品列表清單: 1)賤金屬及其制品--鋼釘、鋼管、碳合金鋼絲條、金屬硅、金剛石鋸片、不銹鋼加壓管、定尺碳素鋼板、石油專用管材、冷軸碳鋼、薄壁矩形鋼管、熨衣架及部件、螺紋鋼筋、彈簧墊圈、非封閉內(nèi)置彈簧部件、不銹鋼拉制深水槽、冷軋鋼板、無縫碳鋼和合金鋼標準管、管線管和壓力管、圓錐滾子軸承、鑄鐵件、金屬鎂、鍍鋅板、重鍛造手動工具(如斧子/撬杠/錘子/鎬頭)、鋼制高壓氣瓶; 2)化學(xué)產(chǎn)品--己內(nèi)酰胺(又稱碳酸鋰)、聚對苯二甲酸乙二酯膜片和條、聚乙烯醇、高錳酸鉀、三聚氰胺、天然豬鬃油漆刷及刷頭; 3)雜項制品--眼鏡、動物皮毛、木制臥室家具、復(fù)合木地板、非晶硅織物、晶體硅光伏電池、小直徑石墨電極; 4)機械電氣設(shè)備及部件--滾球軸承、汽車擋風玻璃、剎車鼓與剎車轉(zhuǎn)子; 5)紙及紙制品--銅版紙、格記錄紙、薄綿紙、折疊禮品盒、皺紋紙、無涂層紙; 6)紡織制品--聚酯人造纖維、畫布、編織電熱毯; 7)預(yù)制食品與飲料--淹漬蘑菇罐頭、檸檬酸與檸檬酸鹽、華糖醇、冷凍的和罐裝的暖水蝦; 8)塑料與橡膠制品--復(fù)合編織袋、聚乙烯手提袋、新充氣工程機械輪胎; 9)礦石及礦物燃料--鉆石鋸條及部件; 10)家用電器--彩色電視機、家用大型洗衣機; 11)車船運輸設(shè)備及部件--自行車、手推車; 12)建材與玻璃制品---鋁型材、雙軸土工格柵、鎂碳磚; 13)蔬菜產(chǎn)品--蜂蜜; 14)一次性消耗品--膠袋、飯盒; 15)筆類--圓珠筆鉛筆; 16)金屬衣架。隨機文章熱門文章熱評文章美森快船??吭诿绹膫€港口,能裝多少集裝箱?深圳到希臘海運為何如此便利?中信建投:集運行情或?qū)?fù)制煤炭行情,有望迎來二次起飛利比里亞注冊處的船隊增加,船舶平均船齡下降陽明海運和萬海航運加入絲綢聯(lián)盟京東貨運航空通過民航局初審,已批準引進3架737貨機,空運貨物跟蹤查詢奧地利家具集團xxxlutz收購波蘭brw 50%股份權(quán)深圳到馬來西亞海運多少天?1國外主流搜索引擎大全2ddp與dap的區(qū)別3sc普通快遞查詢4郵政快遞怎么轉(zhuǎn)人工?5國內(nèi)到加拿大海運包裹收費標準,從中國寄東西到加拿大要多少錢?6英國到中國運費(英國到中國運費價格表)7從北京到美國,北京到美國紐約的機票多少錢?8順豐快遞華北航空樞紐北京在哪1fba頭程時效大概多久?2中國到英國空運費用怎么計算,英國到中國空運費用多少3p卡和visa卡的區(qū)別4美國港口:亞歷山大(alexandria,va)港口5海運拼箱有什么費用,海運拼箱一般是怎樣收費的6賣家的機會:美國玩具市場規(guī)模增長20%7金隅冀東智慧物流平臺8dpd歐洲專線是什么?
反補貼是什么意思
今年2022年外貿(mào)、物流變化很大,有很多不確定性,比如:反補貼是什么意思,小編僅以本文整合了一些關(guān)于:反補貼是什么意思的內(nèi)容,感興趣的小伙伴們可以來看看下文內(nèi)容。
反補貼是什么意思反補貼是指一國政府或國際社會為了保護本國經(jīng)濟的健康發(fā)展,維護公平競爭秩序,或為了國際貿(mào)易的自由發(fā)展,而對補貼采取的必要的限制性措施。包括臨時措施和承諾征收反補貼稅。
反補貼的特點反補貼、反傾銷和保障措施是wto規(guī)定的三大貿(mào)易救濟措施,屬于合規(guī)性貿(mào)易壁壘。與反傾銷和保障措施相比,反補貼作為一種新型的貿(mào)易壁壘,對一國的對外貿(mào)易和經(jīng)濟發(fā)展的危害更大。其特點如下:
1.反補貼的被告是政府。補貼是政府行為,反補貼的調(diào)查對象是政府政策和措施。而反傾銷保障措施的威脅主要針對企業(yè)和特定產(chǎn)業(yè),而反補貼措施則會影響被調(diào)查國的貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策、宏觀經(jīng)濟政策乃至整體經(jīng)濟戰(zhàn)略。
2.反補貼調(diào)查的范圍更廣。而且反傾銷保障措施只涉及特定企業(yè)或產(chǎn)品,而反補貼措施涉及范圍更廣,調(diào)查范圍可能是政府補貼的下游企業(yè)甚至整個產(chǎn)業(yè)鏈,危害更大。
3.反subsidy影響時間更長。與反傾銷和保障措施相比,反補貼對一國經(jīng)濟的影響更加廣泛和持久。為應(yīng)對反補貼調(diào)查,一國政府必須逐步調(diào)整相應(yīng)的貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策,這將對一國的經(jīng)濟、政治和社會發(fā)展產(chǎn)生長期的巨大影響。
4.反補貼具有更強的連鎖效應(yīng)。一成員在反補貼調(diào)查中認定的補貼措施,可以被其他成員在反補貼調(diào)查中直接援引。目前,在其他世貿(mào)組織成員對是否使用非市場經(jīng)濟國家進行反補貼的原則含糊不清的時候,美國的先例可能會產(chǎn)生很強的連鎖效應(yīng)。其他世貿(mào)組織成員,如歐盟,可能會效仿美國,修改反補貼法,使其適用于中國出口的產(chǎn)品。
反補貼措施的種類與實施(1)臨時措施。它是調(diào)查順利繼續(xù)的預(yù)防性措施,也是進口國調(diào)查機關(guān)決定是否最終征收反補貼稅的初步非正式措施。調(diào)查機關(guān)采取臨時措施,表明對補貼的存在以及補貼進口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害作出了初步肯定的結(jié)論,但采取臨時措施并不意味著必須采取最終的反補貼措施。
(2)承諾。承諾的主體包括產(chǎn)品的原產(chǎn)國政府或出口國政府。一旦自愿承諾發(fā)生,可以中止或終止調(diào)查,而不采取臨時措施或征收反補貼稅。反補貼調(diào)查中的承諾形式不限于價格承諾,還包括取消或限制補貼。
(3)征收反補貼稅。是指調(diào)查機關(guān)在仲裁過程中最終確定的反補貼稅。如果反補貼調(diào)查最終認定存在補貼和產(chǎn)業(yè)損害,調(diào)查機關(guān)可以決定對被異議人補貼的進口產(chǎn)品征收反補貼稅,反補貼稅不得超過已確認的補貼金額。反補貼稅的實施期限只能是抵消補貼造成的損害所必需的時間,實施期限最長不得超過5年。調(diào)查機關(guān)經(jīng)調(diào)查確認有“充分理由”的,可以適當延長期限。
反傾銷與反補貼對維護對外貿(mào)易的重要意義(1)反傾銷和反補貼是國家維護對外貿(mào)易秩序的重要法律手段,可以克服行政手段的隨意性。
(2)由于傾銷和補貼都是不公平的貿(mào)易行為,國家可以通過采取反傾銷和反補貼的法律措施來制止不公平貿(mào)易和調(diào)節(jié)貿(mào)易競爭。
(3)實施反傾銷和反補貼措施可以維護國家宏觀經(jīng)濟利益,促進對外貿(mào)易健康發(fā)展。
(4)實施反傾銷和反補貼措施可以限制進口,合理調(diào)節(jié)進出口貿(mào)易,避免外貿(mào)損失,保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。
(5)反傾銷和反補貼也是發(fā)展國際貿(mào)易關(guān)系的需要,對維護國際經(jīng)貿(mào)新秩序具有重要意義。
反貼補稅概述反補貼稅/反補貼稅/反補貼稅,也稱為抵消稅或補償稅,是指對直接或間接獲得任何獎金或補貼的外國商品的進口征收的進口附加稅。
進口貨物在生產(chǎn)、制造、加工、貿(mào)易和出口過程中獲得的任何直接或間接的獎勵或補貼,對進口國生產(chǎn)的同類產(chǎn)品造成重大損害的,構(gòu)成征收反補貼稅的條件。反補貼稅的金額一般是根據(jù)獎金或補貼金額征收的。其目的是增加進口商品的成本,抵消其享受的補貼,削弱其競爭力,使其無法在進口國國內(nèi)市場競爭或低價傾銷。
反補貼稅是工業(yè)化國家爭奪國際市場的重要工具。在wto的《補貼與反補貼措施協(xié)議》中,對國際貨物貿(mào)易的補貼以及成員國使用補貼與反補貼措施有明確的規(guī)定。其主要目的是有效限制和規(guī)范補貼的使用,防止其扭曲競爭。同時,通過規(guī)范反補貼程序和標準,可以防止成員國濫用反補貼措施,阻礙公平貿(mào)易。
反貼補稅征收的目的征收的目的是為了抵消進口商品在降低成本方面的額外收益,使其無法在進口國市場上低價出售,從而保護進口國同類商品的生產(chǎn)。補貼與反補貼一直是各國參與對外經(jīng)濟貿(mào)易活動的重要手段。大多數(shù)資本主義國家都有反補貼稅法的規(guī)定,因此反補貼稅也是資本主義國家爭奪市場的重要武器。在國際貿(mào)易中,補貼和反補貼一直是復(fù)雜、棘手和有爭議的問題,因此成為關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定調(diào)整和限制的主要對象之一。
關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定中反貼補稅的主要規(guī)定《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第6條、第16條和第23條關(guān)于稅收反補貼的主要規(guī)定:
(1)“反補貼稅”一詞應(yīng)理解為:為抵消貨物在制造、生產(chǎn)或出口時直接或間接獲得的任何獎金或補貼而征收的特別關(guān)稅。
(二)補貼的后果將對我國已建立的產(chǎn)業(yè)造成重大損害,或者嚴重阻礙我國新建立一個產(chǎn)業(yè),從而可以征收反補貼稅。
(3)反補貼稅的征收不得超過補貼金額。
(4)對于補貼傾銷產(chǎn)品,進口國不得同時征收反傾銷稅和反補貼稅。
(5)在某些例外情況下,如果延誤會造成不可挽回的損害,進口國可以不經(jīng)所有締約國事先同意而征收反補貼稅。但應(yīng)立即向所有締約方報告,如果不批準,應(yīng)立即撤銷反補貼稅。
(6)如果產(chǎn)品在原產(chǎn)國或出口國征收的稅款在出口時被退還或免于出口,進口國不得對此類退還或免于出口征收任何后備稅。
(七)補貼初級產(chǎn)品以維持或穩(wěn)定其價格的制度,如果符合這一條件,不應(yīng)視為造成重大損害。
美國的反補貼稅法對中美貿(mào)易的影響(1)中國許多地方補貼政策可能會受到反補貼調(diào)查。一旦美國商務(wù)部對中國銅紙的判決形成先例,就意味著美國反補貼法將適用于非市場經(jīng)濟國家。美國企業(yè)可以根據(jù)這個先例對中國政府和企業(yè)進行反補貼調(diào)查,中國各級政府制定的很多補貼政策都會受到挑戰(zhàn)。
改革開放以來,中國各級政府出臺了一系列鼓勵出口的經(jīng)濟優(yōu)惠措施和政策。從我國出口補貼的主體來看,可以分為中央政府和地方政府。中國入世后,中央政府為了履行入世承諾,逐步取消了大規(guī)模的出口補貼。但地方政府補貼不受世界協(xié)議約束,依然普遍存在。地方政府出于促進地方經(jīng)濟增長和解決就業(yè)壓力的目的,對企業(yè)出口進行補貼,包括企業(yè)出口獎勵、外商投資企業(yè)出口稅收優(yōu)惠、特定企業(yè)和行業(yè)專項補貼等。這些政策可以被美國反補貼法認定為補貼,成為美國反補貼調(diào)查的對象。隨著反補貼調(diào)查的開展,我國政府將不得不調(diào)整甚至取消一些產(chǎn)業(yè)支持政策,這將影響重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(2)中國很多行業(yè)可能面臨“雙重征稅”的挑戰(zhàn)。從中國出口補貼涉及的領(lǐng)域來看,美國對中國出口產(chǎn)品進行雙重征稅是非??尚械?。因為我們的政府補貼主要集中在農(nóng)業(yè)、紡織、鋼鐵、化工、機電等勞動密集型行業(yè)和一些中低技術(shù)的資本密集型行業(yè)。這些接受政府補貼的行業(yè)不僅是中國重要的出口部門,也是過去幾年中受到美國反傾銷調(diào)查最多的行業(yè)。美國反補貼法不適用于非市場經(jīng)濟國家的先例修改后,這些產(chǎn)業(yè)可能面臨反傾銷調(diào)查和反補貼調(diào)查的雙重威脅。而且,美國作為全球反傾銷和反補貼調(diào)查的主要發(fā)起者,客觀上增加了“雙重調(diào)查”的可行性。
(3)人民幣將面臨更大的升值壓力。美國政府突然宣布對中國適用反補貼稅法,是有深意的。在處理中美貿(mào)易不平衡問題上,美國國會和政府傾向于將貿(mào)易問題政治化,將矛頭指向中國,歸咎于人民幣匯率低估。通過使用反補貼作為貿(mào)易救濟手段,美國可以對我國政府施加壓力,干擾我國的貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策,影響我國的宏觀調(diào)控政策,這無疑增加了美國迫使我國進一步升值人民幣的籌碼。人民幣升值并不一定解決中美貿(mào)易的結(jié)構(gòu)性失衡,相反會增加中國的出口成本,進一步削弱中國出口產(chǎn)品的競爭力。
(4)可能引發(fā)新的中美貿(mào)易摩擦。因為反補貼調(diào)查會對一國的出口產(chǎn)業(yè)和宏觀政策造成極大的傷害,中國可能會采取相應(yīng)的措施來應(yīng)對美國的貿(mào)易保護主義措施。這些措施可能引發(fā)新一輪中美貿(mào)易戰(zhàn),阻礙中美貿(mào)易關(guān)系的健康發(fā)展。
我國應(yīng)對美國反補貼的對策(1)積極應(yīng)對反補貼調(diào)查,反補貼調(diào)查不僅涉及受補貼企業(yè),還涉及多個政府部門。因此,應(yīng)對反補貼調(diào)查需要政府部門、政府和企業(yè)之間的有效協(xié)作。政府部門之間的合作與協(xié)調(diào)對應(yīng)訴的成敗起著關(guān)鍵作用。政府部門需要明確應(yīng)對反補貼調(diào)查的職責,建立有效的部門間協(xié)調(diào)機制,確保溝通與合作。如浙江省擬出臺國內(nèi)首個反補貼措施,凸顯政府在反補貼調(diào)查中的中心地位。作為反補貼調(diào)查的應(yīng)訴方,涉案企業(yè)應(yīng)積極參與應(yīng)訴,維護自身合法權(quán)益。企業(yè)要培養(yǎng)和選拔專業(yè)的應(yīng)訴團隊,與政府相關(guān)部門直接溝通,保證充分溝通,做到政府和企業(yè)在應(yīng)訴反補貼調(diào)查時保持一致。
(2)逐步調(diào)整出口補貼政策。各級政府應(yīng)根據(jù)wto《補貼與反補貼措施協(xié)議》和美國《反補貼稅法》調(diào)整現(xiàn)有出口補貼政策。
wto政府對企業(yè)的補貼分為禁止性補貼、可上訴補貼和不可上訴補貼。政府應(yīng)逐步取消禁止性補貼,減少可上訴補貼,增加不可上訴補貼。比如,可以取消特定企業(yè)和行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的優(yōu)惠政策和地方外商投資的優(yōu)惠政策;加大對出口企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)rd活動的補貼,加大對中西部落后地區(qū)的補貼。
(3)普及反補貼知識,培養(yǎng)專業(yè)人才。雖然中國企業(yè)積累了豐富的應(yīng)對反傾銷的經(jīng)驗,但從政府到企業(yè)都缺乏應(yīng)對反補貼行動的經(jīng)驗和專業(yè)人員。一方面,政府相關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)通過培訓(xùn)盡快熟悉wto反補貼規(guī)則,了解歐盟、美國等國的反補貼法及相關(guān)案例。而補貼與反補貼知識的普及可以使政府避免不當補貼行為,使企業(yè)熟悉反補貼訴訟程序,為反補貼調(diào)查做好準備。除了wto的反補貼規(guī)則,政府和企業(yè)還必須掌握中國的補貼政策和執(zhí)行情況,防止外國企業(yè)提起不公平的反補貼訴訟。另一方面,中國需要培養(yǎng)一批熟悉wto反補貼規(guī)則和反補貼訴訟程序,了解中國政策和法律的專業(yè)人才。通過在高校設(shè)置相關(guān)專業(yè),培訓(xùn)政府和企業(yè)的相關(guān)人員,為應(yīng)對反補貼行動做好人才儲備。
(4)制定和完善中國的反補貼立法。中國的反補貼立法起步較晚,執(zhí)法經(jīng)驗不足。2001年,中國根據(jù)世貿(mào)組織反補貼規(guī)則頒布了《中華人民共和國反補貼條例》。之后,我國出臺了一系列反補貼法律法規(guī),從程序上對反補貼調(diào)查做出了詳細的規(guī)定。但與美國、加拿大等國的反補貼法相比,仍存在內(nèi)容單薄、內(nèi)容不規(guī)范等問題。此外,中國缺乏反補貼行動的經(jīng)驗,使得中國在應(yīng)對反補貼行動中處于被動地位。從政府的角度來看,政府應(yīng)根據(jù)wto反補貼規(guī)則完善我國的反補貼立法,改進立法層次、補貼分類、司法審查制度、特殊行業(yè)規(guī)定等方面的不足,使其與wto規(guī)則保持一致。從企業(yè)的角度來看,企業(yè)在積極應(yīng)對反補貼行動的同時,合理運用wto的貿(mào)易救濟措施和我國的反補貼法來維護企業(yè)的合法利益,既可以抵制國外產(chǎn)品的不正當競爭,又可以增加應(yīng)對國外反補貼調(diào)查的經(jīng)驗。
(5)鼓勵國內(nèi)企業(yè)對外投資。從長期來看,為了應(yīng)對不斷升級的貿(mào)易壁壘,企業(yè)可以通過對外投資規(guī)避各種關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。中國的紡織、服裝等制造業(yè)在海外開展加工貿(mào)易,有效繞過了反傾銷等國際貿(mào)易壁壘,提高了國際市場份額。
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