工程造價鑒定需要提交什么材料

發(fā)布時間:2023-11-20
工程造價鑒定是工程款糾紛進行訴訟程序必不可少的一部分,不過需要提交所需要的材料。所以下面是法律快車小編為大家?guī)砉こ淘靸r鑒定需要提交什么材料的相關知識。
一、工程造價鑒定需要提交什么材料
工程造價鑒定中鑒定機構可能需要的資料一般包括:
(1)訴訟案件當事人的起訴狀、答辯狀、庭審筆錄或仲裁案件申請人、被申請人的申請書、答辯狀;
(2)當事人共同認定的相關專業(yè)工程設計圖紙、設計修改、變更通知單、現(xiàn)場簽證單、技術核定單、圖紙會審記錄;
(3)當事人簽訂的施工合同、協(xié)議、補充協(xié)議;
(4)開工報告、竣工工程驗收證明或其它能夠證明實際開工、竣工時間的資料;
(5)當事人共同認定的主要材料、設備采購發(fā)票、加工訂貨合同以及建設單位供應的建筑材料、設備清單;
(6)工程預算書、工程結(jié)算書、財務資料;
(7)招投項目中的招投標文件、中標通知書;
(8)調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場勘察記錄;
(9)經(jīng)建設單位批準的施工組織設計、年度形象進度記錄;
(10)當事人共同認定的其它涉及該工程造價鑒定的照片、錄音、錄像等相關證據(jù)材料。
法律依據(jù):最高人民法院在《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第二十二條規(guī)定,當事人約定按照固定價結(jié)算工程價款,一方當事人請求對建設工程造價進行鑒定的,不予支持。
第二十三條規(guī)定,當事人對部分案件事實有爭議的,僅對有爭議的事實進行鑒定,但爭議事實范圍不能確定,或者雙方當事人請求對全部事實鑒定的除外。
二、工程造價鑒定的原則
1、公正原則
作為工程造價司法鑒定咨詢機構和專業(yè)鑒定人員,接受法院的委托對案件造價進行鑒定,首選應體現(xiàn)公正原則。所謂公正原則,是指鑒定機構對案件雙方當事人的利益站在公正的立場平等對待,對雙方當事人提供的事實公平地作為鑒定的依據(jù),不得因當事人的地位不同適用不同的標準,從而使利益失去平衡。鑒定結(jié)論作為一種證據(jù),是對已經(jīng)過去的客觀事實重新確認,它必須反映客觀的真實。經(jīng)過法庭質(zhì)證的鑒定結(jié)論具有較高的證據(jù)效力,往往成為判決的主要依據(jù),因此,公正原則是工程造價鑒定最重要的原則。鑒定機構和具體的鑒定人員只有嚴格、準確地貫徹公正原則,才能使鑒定結(jié)論公正、客觀,才能經(jīng)得起法庭庭審中雙方當事人的質(zhì)證,才能順利地為法庭處理案件所采信。
2、從約原則
在工程合同造價糾紛案件中,經(jīng)常會遇到當事人在合同或者簽證中的特別的約定,有的約定是明顯高于或低于定額計價標準或市場價格的。在發(fā)生爭議后,當事人會提出要求撤銷或改變原有約定,于是如何處理這些特別約定便成為鑒定人員的難題。根據(jù)《合同法》的自愿和誠實信用原則,只要當事人的約定不違反國家法律和國務院行政法規(guī)的強制性規(guī)定,也即只要與法無悖,不管雙方簽訂的合同或具體條款是否合理,鑒定人員均無權自選理發(fā)或否定當事人之間有效的合同或補充協(xié)議的約定內(nèi)容,這就是工程造價司法鑒定必須遵循的從約原則。
3、合法原則
上述從約原則的適用,前提是雙方的合同是合法有效的。同時,凡需要委托司法鑒定的工程造價糾紛安,通常都是雙方當事人對工程造價持有爭議各執(zhí)一詞。究其原因,是當事人的合同對造價條款約定不明或意義相歧,有的甚至是陰陽兩份合同,當事人各自均可作出有利自己的解釋。兩種不同的解釋,又往往涉及巨大的利益差異。這種情況下,鑒定的依據(jù)只能是國家對建設工程計價的定額標準。定額計費包含著利潤以及工程類別及企業(yè)取費的不同標準,因此,完全適用定額也必須有一個前提:即合同本身是合法有效的。由于鑒定機構只對案件涉及技術性的專門問題作鑒定,不能就合同或都具體條款是否合法作出有效的判斷。因此,工程造價的司法鑒定必須遵循的第三個原則是合法原則。所謂合法原則,基本有兩條內(nèi)容,一是被鑒定的合同或條款不違背法律法規(guī)的強制性規(guī)定;二是被鑒定的工程質(zhì)量已被確認合格。鑒定人員不問合同是否有效,均以定額標準計算造價,是違背了合法原則的。在具體案件處理時,如委托鑒定的法院已對合法性確認的,鑒定人應在法庭確定的合法性前提下進行鑒定;如法庭尚未確認合法性或有待庭審后確認的,鑒定人應在合法性尚未確定的前提下出具不同的結(jié)論供法庭酌情采信。
涉及到具體的案件,鑒定人員在接受委托時可要求法院等待對鑒定所涉的合同或有關鑒定材料給予是否合法有效的確認;如果尚不能作出確認的,鑒定人員則應在征得法院的同意后在出具鑒定報告時,對合同是否有效出具兩個不同的計價原則和鑒定結(jié)論,供法院在進一步庭審后根據(jù)合同是否合法有效選擇一個鑒定結(jié)論作為判案的依據(jù)。這樣處理,作為鑒定人既解決了專門的技術問題,又為法院處理有效力爭議合同的造價問題提供了選擇余地。
4、證據(jù)原則
在工程造價司法鑒定中,經(jīng)常會遇到當事人對某事件的解釋或主張與證據(jù)發(fā)生矛盾,由于當事人在合同履約管理中不重證據(jù),未加強簽證和索賠管理,使很多情況在證據(jù)形成過程中發(fā)生失真。但作為鑒定人員必須以能夠為證據(jù)證明的事實作為鑒定結(jié)論的依據(jù),否則就不能確認,不能計取價款,這也為司法鑒定的公正性所決定。
5、獨立原則
不管是工程造價的司法鑒定,還是工程停工損失的司法鑒定,均會遇到原、被告雙方的主張對立的情況,當雙方無法提供全面有效的局面證據(jù)來支持己方的主張或否定對方的主張時,鑒定人員就應當不受當事人的干擾,獨立地利用工程造價的專業(yè)知識和相關的行業(yè)規(guī)定,出具司法鑒定報告。
6、取舍原則
由于當事人提供的證據(jù)不夠完善,或者因案情的復雜性和特殊性,致使工程司法鑒定難以得出確定的結(jié)論時,鑒定人員應結(jié)合案情按不同的標準和計算方法,作為有爭議的意見提供當事人進一步舉證,并根據(jù)證據(jù)能否成立給出不同的數(shù)據(jù),讓法院根據(jù)開庭和評議對鑒定結(jié)論進行取舍。根據(jù)工程造價司法鑒定的復雜情況,確定取舍原則也是十分必要的,這能有效防止鑒定結(jié)論未審先定或不當影響案件準確劃決。
三、工程造價鑒定的特征
1、工程造價司法鑒定的鑒定對象是與造價有關的工程事實,訴訟當事人一般有承發(fā)包雙方,有的涉及分包。
2、由于建筑工程生產(chǎn)周期長,生產(chǎn)過程復雜,定價過程特殊,所以鑒定涉及材料量大,內(nèi)容多。
3、建筑工程造價正處在新舊體制交替,工程造價計價依據(jù)和計價辦法正在發(fā)生深刻變化的時期,使鑒定的依據(jù)處于指導與市場價并存、行業(yè)標準多元化的境地。
4、建筑市場承包商之間競爭十分激烈,墊資承包、陰陽合同、拖欠工程款、現(xiàn)場亂簽證、工程質(zhì)量低劣等社會現(xiàn)象在訴訟活動中全部折射出來,鑒定難度大。
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