【摘要】裝飾工程結算其審前、審后造價的差額一般可以達到10%以上，差額大的甚至到達50%以上，因此，工程預結算的審核是否合理是建設單位和施工單位都十分關注的問題，也是直接關系到工程承發(fā)包雙方利益，關系到工程造價有效控制的關鍵。本文旨在根據(jù)自己多年預結算工作的實際經(jīng)驗，談談在裝飾工程預結算審核中應該注意的問題。
1、 前期準備工作要點
1.1 、全面掌握工程資料，認真領會設計圖紙及合同文件
認真領會設計及合同文件時是做好裝飾工程預結算工作的基礎。預結算審核工作全面開始前，要認真透徹領會設計文件內(nèi)容，對設計圖紙深度不夠，內(nèi)容不完善，細節(jié)交待不清、容易產(chǎn)生歧義的地方，應及時查閱資料并通知建設單位，由建設單位與設計單位取得聯(lián)系，由設計單位作出進一步詳細說明。同時，應仔細閱讀合同文件，仔細鉆研影響預結算結果的合同條款，杜絕預結算審核漏洞的出現(xiàn)。
1.2 、認真審查分部分項工程的施工工藝和施工工序
在熟悉設計圖紙的同時，要充分了解裝飾工程的施工工藝、施工工序，理清每項分部分項工程的施工步驟和施工要點。應特別注意部分邊界位置和采用新工藝部位的大樣圖和詳細做法說明，避免出現(xiàn)交待不清而造成清單漏項或甲乙方單價出入過大的局面。
1.3 、認真閱讀隱蔽工程、設計變更和現(xiàn)場簽證資料
由于裝飾工程施工圖設計深度不足以及內(nèi)容不夠詳細，常常缺少節(jié)點大樣圖，難以滿足劃分分項工程和工程量計算的需要。施工過程中還要求與土建和安裝工程相配合，特別是裝飾工程施工有其自身的技術特點和工藝要求，還有許多工序及施工內(nèi)容無法用現(xiàn)有定額子目來套用，因而往往出現(xiàn)邊修改，過變更、邊簽證。這就需要審計人員認真審查設計變更和現(xiàn)場簽證資料，進一步復核簽證哪部分該簽，哪部分不該簽，哪部分屬于合同內(nèi)，哪些部分合同約定不予支付；哪些內(nèi)容已經(jīng)包含在投標報價之內(nèi)，哪些不包括在投標報價之內(nèi)；簽證綜合單價、工程量確定是否合理。工程施工中通常還會涉及到大量的隱蔽工程，會對結算審計效果以及最終工程的造價產(chǎn)生直接的影響。結算審計人員應參考現(xiàn)場跟蹤審計日志，仔細分析現(xiàn)場簽證留取的第一手照片或文字資料，確保隱蔽工程計量計價準確無誤。
1.4、 理清審核思路，選取審計重點
在全面掌握與本工程結算相關的各種資料后，認真審核熟悉施工單位原報結算，理清審核思路，選準審計重點和應注意的問題，以便在審計工作中明確的方向，確保結算審計工作高效率高質量地完成。
2、 裝飾工程預結算審計工作的要點
2.1 、嚴把工程量審核關
工程量的計算、復核是工程預結算審核的核心，是工料分析的基礎。工程量計算要嚴格依據(jù)行政主管部門頒布的建筑裝飾工程計算規(guī)則進行計算，套價的項目工作內(nèi)容與定額單項相同，否則應調整內(nèi)容，與實際施工情況吻合。
而現(xiàn)實施工過程中，往往會出現(xiàn)施工企業(yè)高估冒算，加大工程造價。作者結合自身經(jīng)驗，將工程預結算工程量計算要點總結如下：
（1）保證凈量計算原則。
（2）審核是否存在修改項目或重復計算的情況。
裝飾工程施工過程中根據(jù)現(xiàn)場的實際情況而對個別設計項目進行修改是十分普遍，施工單位在工程量計算過程有時會只增不減，造成工程量與實際不符的情況發(fā)生。另外，施工單位結算時，有時還會出現(xiàn)工程量重復計算現(xiàn)象。如搬運雜物或清潔衛(wèi)生等單獨結算的項目，結算時施工方會重復計算人工工日。這都是進行裝飾工程預結算審核的重點。
（3）另外，工程施工中常常會涉及到大量隱蔽工程，由于隱蔽工程具有難監(jiān)督、難核實、容易產(chǎn)生爭議等特點，因而隱蔽工程的工程量計量又成為工程預結算的重點核實部分之一。
因此，要求審計人員在審核工程數(shù)量時不能單純依據(jù)竣工圖紙，還要在熟悉竣工圖紙的基礎上，掌握施工工藝、施工工序和施工過程所采取的措施等；以嚴謹細致的工作態(tài)度，會同建設單位和施工企業(yè)，通過現(xiàn)場實際測量，做好各種材料、規(guī)格的分類整理，從而獲取真實可靠的工程量資料，嚴把工程量審核關。
2.2、嚴把定額套用關
根據(jù)實際施工情況和設計圖紙，套用和調整定額子目，選用準確的取費標準，是工程預結算工作不可忽視的環(huán)節(jié)。定額套用過程中經(jīng)常出現(xiàn)的主要問題有：
（1）分解定額，一項多套。目前現(xiàn)行的裝飾工程預算定額綜合性較強，通常定額子目包括完成該分項工程的主要工序外，還包括為完成該項工程的準備工序。如鋪貼大理石工程定額中已包括酸洗打蠟費用，不能重復套用。施工單位由于各種原因往往會出現(xiàn)將定額分解計算費用的情況，需要專業(yè)預結算審核人員進行準確把關，及時發(fā)現(xiàn)糾正問題。
（2）定額高套，抬高造價。在定額的編制過程中，行業(yè)主管部門出于便于套用定額的考慮，將同一工作按照施工工藝、材料、部位的差異分為不同的定額子目，如天棚吊頂龍骨分為上人和不上人龍骨，又按照龍骨間距劃分為400×400、400×600和600×600三項子目。如此細致的分類，給預結算編制人員帶來方便的同時也給了施工方惡意高套定額，最終導致結算造價偏高的結果。
（3）不同專業(yè)工程交叉重復套取定額。有時不同專業(yè)間，存在同一工作重復套取定額的現(xiàn)象。例如，某些項目合同約定，天棚抹灰由土建施工隊在粗裝修過程一并完成，結算時進入土建基層粗裝修費用。而裝飾工程施工方往往會以平整度不夠等各種理由，重新計取這部分費用。
（4）缺少完全匹配的定額。有些結構、工藝比較復雜的藝術造型，單項工程難以確定套用某項定額子目。審計人員應會同施工單位人員共同研究達成一致意見后，確定定額子目編號。對無法套用定額子目的，要按工程量、施工步驟、材料規(guī)格、數(shù)量、市場價格、人工費組合計算等，確定價格，并以工作聯(lián)系單或書面通知函的方式報業(yè)主決策。
2.3、嚴把材料價格審核關
裝飾工程定額中某些材料單價比市場價格偏高，施工單位會主動套用定額材料單價。作為審計人員需要應多了解和掌握定額站發(fā)布的最新材料價格信息。同時在審核材料價格的過程中，應先確定材料的質量及規(guī)格，在主要材料價格無簽證或者簽證的材料價格偏高的情況下，審計人員應先與業(yè)主或者建設單位溝通了解情況，或者會同建設單位和施工單位共同做市場調研，再確定材料價格，有效降低工程造價。
2.4、嚴把施工企業(yè)資質、取費等級和工程合同審核關
裝飾施工企業(yè)資質是裝飾施工企業(yè)人員素質、管理水平、資金實力、承包能力和建設業(yè)績的整體反映。各種所有制性質的施工企業(yè)都應向建設行政主管部門辦理資質認證手續(xù)。工程審價人員必須掌握并驗證施工企業(yè)資質等級，看其是否有資質承攬該項工程業(yè)務，取費是否符合企業(yè)經(jīng)濟性質，是否與取費證書允許計 取的項目及標準一致；是否存在掛靠現(xiàn)象。投標人、簽約人、預結算編制單位是否為同一單位。
工程合同審計是投資審計的一項重要內(nèi)容，必須仔細審閱相關文件資料簽署是否齊全，要全面掌握工程資料內(nèi)容，避免結算時由于合同約定不明確造成不必要糾紛。對對影響結算價款和材料價格波動調整方法和風險分擔的內(nèi)容應清晰、明確、不留活口。
2.5、嚴把設計變更和現(xiàn)場簽證關
裝飾工程中發(fā)生工程變更是很普遍的現(xiàn)象，所以根據(jù)工程變更的書面確認依據(jù)——現(xiàn)場簽證來調整結算審核人員不容忽視的重要步驟?，F(xiàn)場簽證必須有甲方駐工地代表、監(jiān)理工程師和施工單位現(xiàn)場技術負責人的簽字和蓋章，現(xiàn)場簽證的內(nèi)容、項目及計量單位都必須清楚、手續(xù)完備。
由于簽證工程的審核一般都是在工程完成以后，同時簽證項目一般由工程的建設單位認定，不是所有項目都有審計人員參加，所以審計人員在審計簽證項目時必須從實地查看入手，進行必要的驗收和收方工作；其次可以要求現(xiàn)場施工人員對簽證項目的合理性和準確性做出解釋。對于涉及隱蔽工程的簽證項目，必須要求審計人員現(xiàn)場確認，否則審計人員應不予承認。簽證項目程序必須完善，需要分管領導簽字的，必須要有簽字，否則審計人員也不予認可。這種全方位的審計把關，要求審計人員審計過程中深入全面的開展審前調查，制定詳細的審計方案，嚴格按照審計方案要求控制審計全過程，這樣才能達到預期的審計效果。
3 結束語
綜上所述，裝飾工程預結算審計人員應不斷拓寬知識面，深入施工現(xiàn)場，掌握施工工藝和隱蔽情況，了解裝飾材料市場行情，以科學嚴謹?shù)膽B(tài)度處理審計工作中出現(xiàn)的各種問題，標本兼治，這樣才能使裝飾工程作家控制在合理的范圍內(nèi)。