電子招投標(biāo)的不同投標(biāo)人一定要知道!

發(fā)布時間:2024-11-12
和傳統(tǒng)招投標(biāo)相比,電子招投標(biāo)在哪些地方有所不同?需要格外注意哪些“陷阱“呢?
小編從招投標(biāo)流程上幫助大家分析下:
1 名詞定義
增加“系統(tǒng)/平臺”的名詞定義,準(zhǔn)確說明招標(biāo)文件中所指“系統(tǒng)/平臺”的含義。
2 投標(biāo)預(yù)備會/踏勘現(xiàn)場
電子交易平臺一般提供向潛在投標(biāo)人發(fā)布踏勘公告/投標(biāo)預(yù)備會通知的功能,招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)可選擇通過平臺向投標(biāo)發(fā)布踏勘/投標(biāo)預(yù)備會通知。因此,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)人須知前附表中告知相關(guān)通知將通過平臺發(fā)送給潛在投標(biāo)人,提醒其關(guān)注平臺消息。
3 澄清問題提交截止時間
電子模式下,招標(biāo)人可要求潛在投標(biāo)人通過交易平臺以數(shù)據(jù)電文形式提交澄清問題,并約定澄清問題提交截止時間,一般同投標(biāo)截止時間。
4 招標(biāo)文件的澄清、修改和補充
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過交易平臺以數(shù)據(jù)電文形式發(fā)出招標(biāo)文件的澄清、修改與補充部分,并需告知投標(biāo)人從平臺查看。
5 投標(biāo)保證金
電子模式下,招標(biāo)人可通過平臺接收投標(biāo)保證金或要求投標(biāo)人上傳保證金遞交憑證。對于通過平臺接收投標(biāo)保證金的,應(yīng)當(dāng)注明允許投標(biāo)人遞交投標(biāo)保證金的方式及操作模式,例如可以使用虛擬子賬號方式或電子保函等遞交。
6 投標(biāo)文件
(1)投標(biāo)文件份數(shù)要求
紙質(zhì)招標(biāo)時,往往會約定投標(biāo)文件需要按1正多副,遞交多份投標(biāo)文件。而在電子模式下,就不存在正本副本的區(qū)分了。投標(biāo)人只需按照招標(biāo)文件和交易平臺的要求遞交一份投標(biāo)文件即可。需關(guān)注的是,有的交易平臺為了便于投標(biāo)人編制投標(biāo)文件,支持投標(biāo)文件按照商務(wù)、技術(shù)、價格進(jìn)行分冊遞交或者整本文件遞交,因此須知中也應(yīng)當(dāng)告知投標(biāo)人采用哪種方式,是否分冊。如需分冊,還應(yīng)說明每一冊的主要內(nèi)容。
(2)投標(biāo)文件制作要求
電子投標(biāo)文件的制作,需按照交易平臺的指引進(jìn)行,除了制作文本格式的投標(biāo)文件外,交易平臺為了在開評標(biāo)階段提取關(guān)鍵數(shù)據(jù),會要求投標(biāo)人在投標(biāo)文件編制工具中同時填寫結(jié)構(gòu)化表單、進(jìn)行條款關(guān)聯(lián)等操作。投標(biāo)人須知中應(yīng)當(dāng)告知投標(biāo)人電子投標(biāo)文件的關(guān)鍵制作要求。例如必須使用從交易平臺下載的招標(biāo)文件數(shù)據(jù)包,必須通過投標(biāo)文件制作工具進(jìn)行編制和加密等。
(3)簽字蓋章要求
電子模式下,投標(biāo)文件并不需要逐頁簽字或蓋章,直接使用ca對文件進(jìn)行電子簽章即具有法律效力。因此,投標(biāo)人按照交易平臺指引離線制作投標(biāo)文件并簽章即可。但需注意的是,對于制造商授權(quán)書等一些特殊形式的證明文件,仍需要手動簽章后再掃描放入投標(biāo)文件中,一并進(jìn)行電子簽章。
(4)裝訂要求
電子模式下的投標(biāo)文件無需裝訂。
(5)加密/密封要求
傳統(tǒng)紙質(zhì)招標(biāo)時,投標(biāo)人須知中對投標(biāo)文件的密封以及封條內(nèi)容均會做出要求,而電子模式下則要求投標(biāo)文件必須進(jìn)行加密,投標(biāo)文件的加密一般使用ca進(jìn)行。投標(biāo)人須知中應(yīng)當(dāng)告知投標(biāo)文件加密的方式。
(6)投標(biāo)文件的遞交
電子模式下,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將加密后的投標(biāo)文件在交易平臺指定位置上傳,遞交成功后,平臺即時向投標(biāo)人發(fā)出遞交回執(zhí)通知。遞交時間以遞交回執(zhí)通知載明的傳輸完成時間為準(zhǔn)。同時應(yīng)重點注明,未經(jīng)加密和逾期遞交的投標(biāo)文件將被交易平臺拒收。
(7)投標(biāo)文件的撤回、補充與修改
電子模式下,投標(biāo)人需撤回投標(biāo)文件的,應(yīng)當(dāng)在交易平臺通過撤回操作,撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)人需對投標(biāo)文件進(jìn)行修改與補充的,目前主流的平臺操作方式是撤回文件后重新上傳修改后的投標(biāo)文件。
同時,投標(biāo)文件的撤回、補充與修改均需使用ca進(jìn)行身份驗證。投標(biāo)人須知中應(yīng)加以說明。
7 開標(biāo)
電子模式下,投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參與開標(biāo),對投標(biāo)文件進(jìn)行解密。因此,投標(biāo)人須知中應(yīng)當(dāng)說明網(wǎng)上開標(biāo)的程序,解密步驟、解密時限要求,以及解密失敗情況下的責(zé)任認(rèn)定和補救措施。
8 投標(biāo)文件的澄清
電子模式下,評標(biāo)澄清將以數(shù)據(jù)電文形式通過平臺發(fā)送給投標(biāo)人,投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)以上述方式進(jìn)行回復(fù)。
9 中標(biāo)通知
電子模式下,招標(biāo)人通過平臺以數(shù)據(jù)電文形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,同時將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。
10 異議
電子模式下,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以數(shù)據(jù)電文形式通過平臺向招標(biāo)人提出異議。
總的來說,根據(jù)20號令,電子招投標(biāo)活動具有以下幾個主要特征:
1、所有書面形式的文件均應(yīng)當(dāng)通過電子招投標(biāo)交易平臺以數(shù)據(jù)電文形式交互;
2、關(guān)鍵性文件需要經(jīng)過電子簽名(如招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)報告、中標(biāo)通知書等);
3、活動場所從有形的線下地點轉(zhuǎn)移至無形的網(wǎng)上空間;
也因此,操作方式的變化使得交易主體間的權(quán)利責(zé)任需要進(jìn)行重新劃分和定義,而這又需要通過招標(biāo)文件這一載體對雙方形成約束。
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