何謂勞動定額管理,勞動定額管理真的這么重要嗎?

發(fā)布時間:2023-11-18
勞動定額管理,是一個古老而傳統(tǒng)的話題,是一門提高勞動效率的科學,被譽為“科學管理之父”的弗雷德里克?泰羅在一百年前就將勞動定額作為重要的研究內容之一。實施勞動定額管理,歷來是企業(yè)管理重要的基礎性工作。
一、勞動定額管理是當今時代的需要
1、勞動定額管理是提高勞動效率的重要途徑。企業(yè)作為經營管理實體,追求最大經濟效益是其基本職能,而影響企業(yè)經濟效益的關鍵因素是效率,唯有生產勞動效率提高,單位產品(服務)的活勞動和物化勞動下降,企業(yè)的利潤才會增加。
2、當今企業(yè)進入激烈競爭和微利時代更需要精細化管理,企業(yè)一方面可以通過科技創(chuàng)新、設備技術、經營等途徑提高生產效率,另一方面更應該關注在“不增投資、不添設備、不加人員”的情況下通過內涵挖掘提高勞動效率。勞動定額管理作為一門研究人、機工程的科學,通過生理與心理研究、方法研究、時間研究,使企業(yè)做到合理用人、科學組織生產,提高勞動效率。通過降低成本,實現提高企業(yè)經濟效益的目標。當年列寧評述“泰羅制”時說“按科學分析人在勞動中的機械動作,省去多余的笨拙的勞動,制定最精確的工作方法”。
二、勞動定額管理在東西方國家的運用
1、勞動定額管理在西方發(fā)達國家的企業(yè)被廣泛采用。勞動定額管理是基于工業(yè)化大生產而產生的一門科學,從古典政治經濟學的代表人物亞當?斯密,到科學管理的創(chuàng)始人弗雷德里克?泰羅,對勞動定額管理都先后作了詳細的述說和研究,尤其是弗雷德里克?泰羅更是以此奠定了科學管理的基石。人類社會進入工業(yè)發(fā)達時期和世界經濟一體化、信息化時代,大規(guī)模大批量的生產日益為精益生產等代替,但有一點卻是永恒的,就是建立勞動力與原材料的低投入高產出、高效率的生產系統(tǒng)??v觀近百年世界產業(yè)結構調整和制造中心轉移,無不因為勞動力成本的因素而使然。因此,誰掌握和運用了科學有效的方法,誰就贏得了競爭的主動權。據資料,即使是工業(yè)化程度相當發(fā)達、勞動生產率相當高的美國,其生產制造企業(yè)現今仍有80%以上的公司和工廠沿用弗雷德里克?泰羅當年開創(chuàng)的科學管理的基本方法。
2、在日本,產生于上世紀60年代末的“企業(yè)工作效率分析與管理”(簡稱“巴克制”),就包括制定符合客觀實際的勞動定額,鼓勵工人開發(fā)潛能的內容,實際上是弗雷德里克?泰羅科學管理原理的繼承和發(fā)展。正是采用了“巴克制”后,日本的中小企業(yè)包括一些大型企業(yè)的勞動生產率得到快速提高,國家也得以迅速強大。
三、勞動定額管理在中國需要完善的急迫性
1、勞動定額現已成為企業(yè)勞動用工合同中的重要內容之一,關系到維護勞動者合法權益和企業(yè)和諧勞動關系的構建。目前,我國的所有制結構已發(fā)生了重大變化。國際資本的大舉進入、民營和私營經濟的長足發(fā)展,出現了新的市場化的勞動關系:雇主追求利潤最大化,工人追求工資最大化和勞動消耗合理化,勞動關系的這種經濟化和利益化使得雇主和員工之間的利益沖突成為必然。由于我國勞動力供給在相當長的時間內處于過剩,勞動用工形式多樣化和復雜化,這種情形將長期存在下去。而導致這些事件的重要原因之一就包括我們在勞動定額標準上發(fā)生了問題,即在一定的工作時間和生產技術組織條件下,勞動者一天究竟應該付出多大的辛勞才算是合理的,才能取得基本的報酬,我們在勞動計量上必須有一個公平合理的標準。為此,2007年頒發(fā)的《勞動合同法》中,要求勞資雙方在平等和充分協(xié)商的基礎上,將涉及勞動安全、衛(wèi)生條件、勞動量、工作時間及報酬等涉及勞動者切身利益的問題寫入集體勞動合同條款當中,以規(guī)范雙方的行為和保護勞動者的合法權益。從這個角度講,加強勞動定額管理工作,對構建和諧勞動關系及和諧社會都具有重要的意義。
2、近幾年來,“一些發(fā)達國家為維護自己產品的國內市場占有率、國內就業(yè)率和投資收益率,在使用‘反傾銷’之類武器不足以抵制發(fā)展中國家強勁的出口勢頭的情況下,祭起了‘國際勞動標準’這一武器”。從經濟學角度看,一國的勞動標準主要是指勞動力的成本,或稱勞動力的價格,它是由勞動者的年齡、性別、身份、勞動時間、工作環(huán)境和社會保障條件以及所在國的經濟發(fā)展水平、產業(yè)結構、收入分配水平等多種因素所決定的。“從發(fā)展趨勢來看,將勞動標準與國際貿易掛鉤,將是一個必然的要求和趨勢。中國加入wto,勞動標準是一個無法繞開的法律問題”。勞動定額標準是勞動標準體系中的重要內容之一,而勞動定額標準又是勞動定額管理的基本依據,也是勞動定額管理工作科學規(guī)范化的成果體現。因此,為了避免在國際貿易中的被動局面,以及從完善我國勞動標準體系的角度看,我們有必要盡快將勞動定額管理工作重視起來。
3、《中共中央國務院關于構建和諧勞動關系的意見》(中發(fā)【2015】10號)中明確提出的“加強勞動定額定員標準化工作,推動勞動定額定員國家標準、行業(yè)標準的制定修訂,指導企業(yè)制定實施科學合理的勞動定額定員標準,保障職工的休息權利”要求,積極推進勞動定額標準化管理,是在市場經濟條件下加強勞動定額管理的重要舉措,也是企業(yè)不斷提高管理水平、實現精細化管理的必要手段。
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