隨著社會綜合生產(chǎn)力的快速發(fā)展，我國供水建設(shè)蓬勃發(fā)展。人們對生活區(qū)供水的需求越來越高，城市的用水需求也越來越大，促進(jìn)了建筑業(yè)的快速發(fā)展。相應(yīng)地，供水工程建設(shè)中的相關(guān)成本控制也越來越受到社會的關(guān)注，在供水管網(wǎng)工程建設(shè)中，工程成本的控制是至關(guān)重要的一步。控制工程造價，通過掌握建設(shè)項目的一般財務(wù)支出并進(jìn)行結(jié)算，可以控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，達(dá)到節(jié)約基本建設(shè)資金的重要目的。但近年來，供水工程建設(shè)在控制工程造價方面還存在一些問題。從這一角度出發(fā)，分析論證了控制工程造價的重要性，并對如何控制工程造價提出了一些合理的解決方案，希望能對相關(guān)人員提供幫助。
一、供水工程建設(shè)中控制工程造價的重要性
近年來，隨著整個社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，企業(yè)越來越重視直接經(jīng)濟(jì)效益，工程造價的控制影響到整個建設(shè)資金的投入，這使得工程項目的成本控制成為相關(guān)建設(shè)部門關(guān)注的焦點。工程造價是建筑工程造價中一種非常重要的計價方法。通過查閱工程項目的有關(guān)資料，按照有關(guān)文件的規(guī)定，對建設(shè)工程進(jìn)行全面、深入的審計估算，以控制工程造價，及時調(diào)整和改進(jìn)有關(guān)問題，達(dá)到工程項目宏觀調(diào)控的目的建筑工程總成本。在供水工程建設(shè)中，控制工程造價需要著重考慮供水管道敷設(shè)的合理性、工程設(shè)施單價應(yīng)用的正確性、工程造價的準(zhǔn)確性等一系列方面。同時，要根據(jù)有關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合本工程施工圖紙和招標(biāo)文件，對有關(guān)設(shè)施進(jìn)行比較計算。這是一項技術(shù)和經(jīng)濟(jì)并存的復(fù)雜審計工作，對相關(guān)技術(shù)人員提出了很高的要求，包括建筑設(shè)計、管道施工技術(shù)、地質(zhì)勘查等一系列專業(yè)技術(shù)要求，在實際操作過程中，相關(guān)人員需要面對復(fù)雜的計算程序和可變項目成本構(gòu)成等復(fù)雜項目。因此，在供水管網(wǎng)工程建設(shè)中，控制工程造價是非常重要的一步。它具有很高的專業(yè)知識和技能，應(yīng)該引起足夠的重視。
二、當(dāng)今控制工程造價中存在的問題
（1）施工單位從自身利益出發(fā)
一些施工企業(yè)不從利益的角度考慮建設(shè)項目的安全性和可操作性，而是采取虛報工作量、虛報材料消耗量、設(shè)定定額單價虛高、改革設(shè)計圖紙和設(shè)計變更單、重復(fù)施工等措施對定額中各子工序的分項進(jìn)行計量，以獲取更多的利益。相關(guān)建筑企業(yè)也未能反映出實質(zhì)性的工作內(nèi)容，工程造價與施工企業(yè)之間的競爭導(dǎo)致了工程造價中存在一些不合理的虛假成本。
（2）材料設(shè)備的采購存在一定問題
在供水工程建設(shè)中。對于材料及相關(guān)設(shè)備的采購，包括給水管道的選擇是整個建設(shè)項目中最重要的部分。所購材料的價格和所用供水管道的質(zhì)量決定了供水工程建設(shè)項目的壽命，對工程造價影響很大。但是，目前供水工程建設(shè)在材料選擇上還存在一些問題，如沒有明確相關(guān)材料價格管理措施，相關(guān)采購人員沒有明確建材市場價格變動情況等，由于未能注意到相關(guān)材料難以采購和資金投入大，且未能提前做好物料供應(yīng)計劃，使物料的總成本無法達(dá)到最大的低水平。
（3）未能建立嚴(yán)格的工程造價管理程序
我國現(xiàn)行的工程造價管理模式也對供水工程造價的正確性和準(zhǔn)確性產(chǎn)生了一定的影響。現(xiàn)行國家工程造價計價模式采用項目清單計價與定額計價并存的模式，其中總量定額計價是以國家相關(guān)行業(yè)統(tǒng)一的定額和相應(yīng)的項目評價為基礎(chǔ)的，未能形成完整的工程造價管理體系具有很大的弊端。對項目的成本管理，也對相關(guān)人員的專業(yè)水平產(chǎn)生了不良影響。由于這種限制，相關(guān)企業(yè)很難有自己獨立的發(fā)展空間。
三、對于有效控制工程造價的幾點建議
（1）有關(guān)部門應(yīng)從核心環(huán)節(jié)入手，從招標(biāo)組織方面控制造價
在建設(shè)工程招投標(biāo)方面，要以相關(guān)法律的形式，選擇設(shè)備合格、人員能力強(qiáng)、社會誠信度高的相關(guān)企業(yè)，提高整個建設(shè)工程的總體建設(shè)水平，在施工完成前夯實基礎(chǔ)，保證工程造價的合理性。在決策和設(shè)計階段，有關(guān)部門要精益求精，找出不同施工企業(yè)的資金控制重點，選擇最佳設(shè)計方案，為整個工程造價的資金控制打下良好的開端。同時，在從相關(guān)計劃到工程竣工的全過程中，要加強(qiáng)對建設(shè)項目的資金監(jiān)控，涉及到整個建設(shè)項目的資金需要公開透明，確保工程造價的準(zhǔn)確性和有效性。
（2）加強(qiáng)施工質(zhì)量的有效保證，合理控制資金投入和支出
對于新竣工的建設(shè)項目，有關(guān)部門需要建立合理有效的監(jiān)督管理模式。在設(shè)計前期，要著手管理投資資金，合理控制資金投入和產(chǎn)出，加強(qiáng)施工質(zhì)量的有效保障，確保新竣工的工程能夠滿足質(zhì)量和工作條件。同樣，資金審查也是建設(shè)階段必須注意的工作。工程概算完成后，有關(guān)復(fù)核人員應(yīng)及時核實有關(guān)供水工程的建設(shè)情況，盡量避免產(chǎn)生不合理的費用，達(dá)到合理控制工程造價的目的。同時，相關(guān)費用的執(zhí)行必須與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)一致，并保證單位和數(shù)量的準(zhǔn)確性，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度。
（3）建立完整可行的管理制度，有關(guān)部門要及時掌握項目的第一手資料
由于在施工過程中有很多工作需要與外部人員協(xié)商，為了保證項目成本控制的真實性和有效性，相關(guān)審計人員必須深入施工現(xiàn)場，調(diào)查相關(guān)數(shù)據(jù)，確保獲得第一手相關(guān)有效的認(rèn)證材料，作為控制工程造價的重要依據(jù)。對于一些特別重要的施工現(xiàn)場，相關(guān)審查人員也應(yīng)在第一時間拍攝施工現(xiàn)場的相關(guān)照片或錄像，確保資料的完整性。同時，有關(guān)部門應(yīng)盡快建立一套完整可行的管理制度，提高工程造價的準(zhǔn)確性，使工程造價控制制度更加符合法律、規(guī)范的要求，確保除非發(fā)生設(shè)計變更或其他相關(guān)工程協(xié)議變更，本項目屬于本項目合同允許的合同范圍、與建設(shè)有關(guān)的行業(yè)定額范圍或本項目范圍內(nèi)有關(guān)文件允許的項目，不得簽訂控制工程造價的附加合同和補(bǔ)充協(xié)議。當(dāng)設(shè)計變更的內(nèi)容、數(shù)量、項目、因素和結(jié)構(gòu)十分明確時，結(jié)算方法、單項價格確定方法，由承包人和施工方根據(jù)工程合同及有關(guān)文件協(xié)商確定。
水是生命之源，是城市生活的血液。在供水工程建設(shè)項目中，工程造價的控制是一項艱巨的工作。做好這項工作，需要各大水務(wù)公司和建設(shè)監(jiān)理單位共同努力，嚴(yán)格控制工程造價，確保工程建設(shè)質(zhì)量，節(jié)約國家基本建設(shè)資金，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。