我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快了與國際接軌的步伐，城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場的開放帶來了多元化的投資，也必然將各種先進的項目管理模式逐漸引入我國環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域中來。環(huán)保工程公司面臨著極大的機遇和挑戰(zhàn)。
在楊凌示范區(qū)供水工程項目中，中興百綠與楊凌示范區(qū)管委會共同合作，運用國際上流動的項目管理承包(pmc)模式，對供水項目建設(shè)管理模式創(chuàng)新進行了積極成功探索。
本文根據(jù)在楊凌示范區(qū)供水工程項目管理中的實踐和體會，初步介紹項目管理承包(pmc)模式的基本情況。
概念項目管理承包(projectmanagementcontract)是目前國際上較為流行的一種項目管理模式。選用該種項目管理模式，項目業(yè)主會在項目進行初期，選擇技術(shù)力量、工程管理經(jīng)驗豐富的專業(yè)工程公司作為項目的項目管理承包商(projectmanagementcontract)，與之簽訂項目管理承包合同。這種模式下，業(yè)主僅需對基建管理的關(guān)鍵問題進行決策，絕大部分的項目管理工作都由項目管理承包商(pmc)進行。這樣，一方面從事pmc的均是技術(shù)和管理優(yōu)勢的專業(yè)工程公司，另一方面專業(yè)公司通常與政府職能部門、金融與投資機構(gòu)有著良好的合作關(guān)系，在增強投資方信心上也會起到重要作用。
項目類型對于工藝復雜、設(shè)備裝置較多、且業(yè)主對這些專業(yè)技術(shù)不熟悉的項目，引入pmc模式進行專業(yè)化項目管理，可保證項目順利實施；對期望以最小人力資源和管理成本完成項目建設(shè)的項目業(yè)主，引入pmc模式有助于獲得高效、低成本的綜合項目收益；對利用銀行、國外金融機構(gòu)或出口信貸建設(shè)的項目，貸款方會要求用pmc模式確保項目成功，降低貸款風險；在一些缺乏建設(shè)項目管理經(jīng)驗的地區(qū)，引入pmc模式可確保項目成功建成，同時可提高這些地區(qū)項目管理水平。楊凌示范區(qū)供水工程項目屬于第一、二項目適用類型。
項目管理承包商的主要工作內(nèi)容采用pmc模式對項目建設(shè)進行全面管理，項目管理承包商(pmc)的主要工作包括以下幾方面：
1.作為業(yè)主的代表，全面協(xié)助業(yè)主進行項目的管理工作；
2.協(xié)助業(yè)主確保整個項目的成功建設(shè)；
3.確定項目選用的標準規(guī)范，負責編制基礎(chǔ)工程設(shè)計；
4.編制整個工程招標書，組織評標，并向業(yè)主推薦中標人；
5.編制各項費用估處；
6.負責多項目采購服務(wù)及部分長期設(shè)備訂貨；
7.準備初步設(shè)計，并取得政府相關(guān)部門的批準；
8.對業(yè)主的融資活動提供支持；
9.在項目執(zhí)行階段，對分包商及詳細工程設(shè)計、采購和施工進行管理。同時也包括對開車活動的管理。
優(yōu)勢通過中興百綠在楊凌供水工程建設(shè)項目上的成功實踐，我們發(fā)現(xiàn)，與國內(nèi)現(xiàn)行的傳統(tǒng)建設(shè)項目管理模式(基建指揮部模式)相比，pmc模式主要具備如下優(yōu)勢：
1.可以提高建設(shè)期整個項目的管理水平，確保項目成功建設(shè)。承擔pmc的工程公司，專業(yè)從事水處理工程建設(shè)和管理，其項目管理經(jīng)驗和技術(shù)實力均強于項目業(yè)主臨時組織的基建指揮部。
2.有利于幫助業(yè)主節(jié)約項目投資。pmc模式一般從設(shè)計開始到運行為止全面介入進行項目管理，從基礎(chǔ)設(shè)計開始，就可以本著節(jié)約的理念進行控制，從而降低項目采購、施工及后續(xù)階段的投資，以達到費用節(jié)省的目的。
3.有利于精簡業(yè)主方面的建設(shè)管理機構(gòu)。工程建設(shè)期間，pmc會針對項目的特點組成適合項目的機構(gòu)協(xié)助業(yè)主進行管理工作，業(yè)主僅需保留較少人員管理項目，從而使業(yè)主精簡機構(gòu)。這一點為高效、精干的楊凌示范區(qū)管委會尤其看重。
4.有利于項目的系統(tǒng)化技術(shù)支持和售后服務(wù)。楊凌示范區(qū)供水工程建設(shè)存在著大量的技術(shù)、設(shè)計、施工、設(shè)備、自控、調(diào)試、培訓、開車、運營等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，僅地下水源地井群的開車、達產(chǎn)過程就存在大量的技術(shù)訣竅。專業(yè)化的pmc的確免除了業(yè)主的大量顧慮。
成功的關(guān)鍵因素中興百綠在楊凌示范區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施供水工程建設(shè)項目中引入項目承包(pmc)模式時，尤其關(guān)注以下幾個基本關(guān)鍵因素：
1.高效率的團隊：需要組建由有豐富工程管理經(jīng)驗的人才和專業(yè)技術(shù)人員組成的高素質(zhì)、高效率的項目管理承包團隊，并在項目運作過程中，不斷根據(jù)工程實際情況調(diào)整、完善、充實各類人員。
2.有效的界面管理：采用pmc的項目通常是大型綜合項目，需要有效處理業(yè)主、承包商、設(shè)計方、供貨方等多方面的關(guān)系。pmc通過界面管理程序確認相關(guān)各方面的界面關(guān)系、信息資料傳遞方式、各自的責任以及各界面的工作程序，并根據(jù)項目進展情況不斷檢查、確認和更新。
3.與政府的合作：及時取得各級政府的批準和支持對項目的進展至關(guān)重要，pmc必須采取積極有效的措施與各級政府保持融洽和諧的關(guān)系，并努力尋求項目審批更快捷的途徑。
中興百綠適時引入國際先進的項目管理承包(pmc)模式并成功運作，為適應(yīng)今后時代發(fā)展和未來環(huán)保市場需求，積累了較為成熟的工程管理經(jīng)驗，對企業(yè)的發(fā)展具有不可估量的意義。