質(zhì)疑聲中揭開了圍標(biāo)真相
2018年的某日，在xx省的一個(gè)小縣城里，正在就某一建設(shè)施工項(xiàng)目的投標(biāo)結(jié)果進(jìn)行評(píng)議。殊不知，正是這場(chǎng)看似簡(jiǎn)單的開標(biāo)會(huì)，讓當(dāng)事人f某深陷刑事案件長(zhǎng)達(dá)3年之久。
中標(biāo)結(jié)果公布后，自然是幾家歡喜幾家愁，沒有中標(biāo)的企業(yè)紛紛提出質(zhì)疑。漸漸加大的質(zhì)疑聲，伴隨著不甚友好的肢體接觸，并迅速演變成你來我往的推搡。在喧鬧中，事態(tài)已經(jīng)不可收拾。
好在當(dāng)?shù)鼐旒皶r(shí)出警，平息了這場(chǎng)鬧劇。
但圍攻評(píng)標(biāo)專家并不是一件小事，經(jīng)過警方的全面?zhèn)刹?，發(fā)現(xiàn)在此次投標(biāo)過程中，確實(shí)存在串通投標(biāo)的事實(shí)，而本案也就因此浮出水面。
經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人f某多次幫助g某（已判決）操控多家建筑公司圍標(biāo)工程項(xiàng)目。g某負(fù)責(zé)控制工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)，f某負(fù)責(zé)聯(lián)系參與投標(biāo)的建筑公司，并串通投標(biāo)報(bào)價(jià)參與投標(biāo)，中標(biāo)工程項(xiàng)目累計(jì)金額達(dá)4000余萬元，f某個(gè)人從中獲利10余萬元。
七千多頁卷宗反復(fù)打磨
f某在被偵查機(jī)關(guān)抓獲后，第二天便被取保候?qū)?，這是一個(gè)比較有利的信號(hào)。
對(duì)律師而言，本案可以不必花費(fèi)大量的時(shí)間在會(huì)見的路途上了，節(jié)省下來的時(shí)間和精力可以更好地集中于對(duì)于案件的研究和打磨。
在接受委托之后，我第一件事就是聯(lián)系檢察機(jī)關(guān)，并詢問相應(yīng)承辦本案的檢察官，在得知案件已經(jīng)可以開始閱卷之后，即刻驅(qū)車前往辦案單位所在地，為的就是第一時(shí)間可以拿到卷宗材料，了解案情，挖掘辯點(diǎn)。
本案一共有30多本卷宗，共計(jì)7000多頁，還有隨案移送的電子數(shù)據(jù)。由于串通投標(biāo)案件的特性，涉案人員較多，自然形成的筆錄也較多，其中還有大量的合同內(nèi)容及招投標(biāo)信息需要整理，工作量不可謂不大。
為了能夠盡快就案件與承辦檢察官進(jìn)行溝通，我回來之后便展立刻開了細(xì)致的閱卷工作。
第一步便是全面梳理案情，首先便是關(guān)于本案的定性問題，即是否構(gòu)成串通投標(biāo)罪？其次，倘若構(gòu)成本罪，那么是否存在可以減輕或者從輕處罰的情節(jié)？再次，是否存在不起訴的可能？
串通投標(biāo)，其實(shí)在商業(yè)活動(dòng)中并不少見，但是并非所有串通投標(biāo)行為都要接受刑事處罰。
根據(jù)《刑法》第二百二十三條的規(guī)定，構(gòu)成本罪需達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”，根據(jù)根據(jù)2022年4月29日《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》第六十八條的規(guī)定，投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，或者投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
（一）損害招標(biāo)人、投標(biāo)人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬元以上的；
（二）違法所得數(shù)額在二十萬元以上的；
（三）中標(biāo)項(xiàng)目金額在四百萬元以上的；
（四）采取威脅、欺騙或者賄賂等非法手段的；
（五）雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但二年內(nèi)因串通投標(biāo)受過二次以上行政處罰，又串通投標(biāo)的；
（六）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
梳理確認(rèn)最終辯護(hù)思路
回到本案，閱卷之后，對(duì)于案件具體情況有了進(jìn)一步的了解。
在本案中，f某主要負(fù)責(zé)的是幫助g某聯(lián)系投標(biāo)公司，并收取相應(yīng)的費(fèi)用，簡(jiǎn)單而言就是幫助“圍標(biāo)”。
通過對(duì)案件材料的梳理，我認(rèn)為本案在定性問題上并沒有特別大的爭(zhēng)議，但是在量刑上f某還是具有一些可以從輕或者減輕的情節(jié)，可以在量刑上多下一些功夫，多做一些文章。
在與當(dāng)事人和家屬充分溝通之后，家屬對(duì)于我的辯護(hù)觀點(diǎn)表示認(rèn)可，那么做“罪輕辯護(hù)”也就成為了本案的基本辯護(hù)思路。
由于f某存在從犯、立功、認(rèn)罪認(rèn)罰、退贓退賠等法定和酌定量刑情節(jié)，我撰寫了書面的辯護(hù)意見，在承認(rèn)犯罪事實(shí)的基礎(chǔ)下認(rèn)罪認(rèn)罰，針對(duì)量刑情節(jié)展開了充分的論述，試圖為當(dāng)事人爭(zhēng)取不起訴的空間。
多輪溝通只為爭(zhēng)取最佳結(jié)果
檢察官最開始認(rèn)為，f某應(yīng)在該共同犯罪中起主要作用，不宜與g某（已判決）區(qū)分主從關(guān)系，且量刑建議上考慮一年有期徒刑，緩刑一年，并處罰金10萬。
隨后，我與承辦檢察官展開了多輪多種方式的溝通并遞交了詳細(xì)的書面意見。最終在辯護(hù)人的積極溝通下，因考慮g某已被判處實(shí)刑的情況下，雖未采納我的意見作出不起訴的決定，但采納了我的其他具體辯護(hù)意見，隨即決定啟動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰程序。
辯護(hù)工作中與辦案機(jī)關(guān)的溝通是十分考驗(yàn)一個(gè)律師語言表達(dá)和辯護(hù)技巧的環(huán)節(jié)，我的不起訴意見未被采納，但是對(duì)于我提出的量刑方面的辯護(hù)意見，檢察官還是基本表示認(rèn)可，此外，我還針對(duì)本案的罰金的數(shù)額與檢察官多次交換意見。
最后，經(jīng)過我的反復(fù)溝通，以及多次遞交的書面辯護(hù)意見，檢察官最終給予了有期徒刑七個(gè)月，緩刑一年，并處罰金五萬的量刑建議。
在案件移送到法院之后，我積極與法官溝通，遞交辯護(hù)意見，并收集了大量與f某類似情節(jié)的案例附于辯護(hù)意見之后，同時(shí)為了確保庭審的順利進(jìn)行，我對(duì)f某也進(jìn)行了相應(yīng)的庭前輔導(dǎo)，爭(zhēng)取一個(gè)良好的庭審表現(xiàn)。
經(jīng)審理，法官采納了我關(guān)于量刑情節(jié)的辯護(hù)意見和檢察官給出的量刑建議，并做出緩刑判決，如下：
（一）被告人f某犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑七個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣五萬元；
（二）被告人f某的違法所得十一萬余元，予以追繳，上繳國庫，由扣押機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)處理。
至此，一件歷時(shí)長(zhǎng)達(dá)三年的輕罪案件宣告結(jié)束，f某懸著的心也最終落地并開啟新的生活。
結(jié)語
本案中，辯護(hù)人認(rèn)為，被告人f某雖然已經(jīng)構(gòu)成串通投標(biāo)罪，但是其具有可以減輕或者從輕的量刑情節(jié)，應(yīng)當(dāng)從該角度入手，做罪輕辯護(hù)。
對(duì)律師而言，為被告人辯護(hù)時(shí)不僅要熟悉法律條文的規(guī)定，也要認(rèn)真核對(duì)相應(yīng)的證據(jù)，同時(shí)，對(duì)于可能存在的量刑情節(jié)要盡量落實(shí)。其次，與承辦檢察官和法官的溝通也十分必要，要盡可能地在溝通中充分表達(dá)自己的辯護(hù)意見。
此外，串通投標(biāo)罪作為在刑事領(lǐng)域的熱點(diǎn)罪名，近年來在建筑行業(yè)、醫(yī)藥行業(yè)、服務(wù)提供領(lǐng)域常發(fā)常伴隨，并且總是會(huì)和商業(yè)賄賂行為相牽連。
近幾年，最高檢為了促使涉案企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，也是先后啟動(dòng)了企業(yè)合規(guī)改革的試點(diǎn)工作。別看這個(gè)罪名的刑事責(zé)任較輕，只處三年以下有期徒刑，但行業(yè)老板一旦觸犯此罪，就將背負(fù)刑事責(zé)任的沉重案底。