近日，交通運輸部、中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證券監(jiān)督管理委員會、國家外匯管理局，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》（簡稱《指導意見》）。
目前，上海國際航運中心基本建成，正在向世界一流國際航運中心邁進，天津、大連、廈門等區(qū)域性國際航運中心功能不斷完善，但與倫敦、新加坡等國際航運中心相比，我國航運金融、保險及法律服務(wù)等現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)起步晚，服務(wù)能級有待進一步提升。
在上述背景下，為加快補齊我國現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)短板，以政策創(chuàng)新為驅(qū)動，推動我國現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)要素集聚發(fā)展，五部門聯(lián)合出臺了《指導意見》。
《指導意見》提出了以下主要任務(wù)。
提升航運交易及信息服務(wù)能力。
做大做強我國船舶交易市場，支持上海市穩(wěn)妥有序推進上海航運交易所體制改革。鼓勵船舶交易機構(gòu)創(chuàng)新船舶交易模式，吸引國內(nèi)外船舶進場交易。鼓勵企業(yè)、高校、研究機構(gòu)等，開展航運服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、國際規(guī)則制度等重大領(lǐng)域課題研究，大力發(fā)展航運信息服務(wù)，提升航運信息服務(wù)能級，形成一批具有國際影響力的航運智庫和咨詢服務(wù)機構(gòu)。
支持有條件的航運交易機構(gòu)，編制不同類型的航運指數(shù)，高標準建設(shè)海南國際航運交易中心，打造具有國際影響力的航運指數(shù)供應(yīng)商，形成體系完整、種類齊全、使用廣泛的航運指數(shù)系列，引導航運市場有序發(fā)展。
增強航運金融服務(wù)效能。
依托自由貿(mào)易港和自由貿(mào)易試驗區(qū)，提升離岸航運融資和資金結(jié)算能力。推廣天津等自由貿(mào)易試驗區(qū)，融資租賃快速通辦服務(wù)模式，優(yōu)化船舶融資租賃營商環(huán)境。積極發(fā)展多種航運融資方式，大力支持綠色智能船舶產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
加大上海期貨交易所運價指數(shù)期貨培育力度。鼓勵探索開發(fā)船用綠色燃料相關(guān)大宗商品衍生產(chǎn)品，逐步完善航運期貨品種體系，服務(wù)航運企業(yè)風險管理需求，做好航運衍生品的風險防控。
強化航運保險服務(wù)保障。
引導我國主要保險機構(gòu)、再保險機構(gòu)，積極拓展航運保險業(yè)務(wù)，創(chuàng)新提供新能源船舶險、船舶建造險等產(chǎn)品。鼓勵我國保險機構(gòu)逐步、適當提高自留風險額度，不斷提升承保能力和信譽擔保的國際認可度。支持航運保險機構(gòu)加強全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵與我國相關(guān)機構(gòu)開展海外網(wǎng)絡(luò)協(xié)同合作，不斷提升海外理賠、防損等服務(wù)能力。
支持境外航運保險機構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立機構(gòu)提供保險服務(wù)。支持發(fā)展國際航運再保險業(yè)務(wù)，集聚國內(nèi)外再保險機構(gòu)，提升航運再保險服務(wù)能級。進一步規(guī)范中國船東互助保險組織管理，支持其深度融入國際航運保險市場體系。
提升海事法律服務(wù)能力。
建立和完善中國特色海事法律制度體系。依托大連海事大學、上海海事大學等，建設(shè)國際海事法律教育中心。支持境外仲裁機構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立業(yè)務(wù)機構(gòu)，開展涉外海事仲裁業(yè)務(wù)，在自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港涉外領(lǐng)域，探索開展符合中國國情的臨時仲裁，為我國成為國際海事商事爭端解決優(yōu)選地創(chuàng)造條件。
強化航運人才保障。
優(yōu)化船員教育培訓體系及考試制度，加強lng等新能源、新業(yè)態(tài)船員培養(yǎng)。優(yōu)化和加強海員外派機構(gòu)管理，加強船員管理和權(quán)益保護，健全船員勞動爭議解決機制。落實航運企業(yè)培養(yǎng)船員主體責任，引導航運企業(yè)自有船員比例穩(wěn)步提高。
支持引進郵輪運輸?shù)群竭\高技能人才，增加急需緊缺人才供給。充分發(fā)揮香港、上海國際航運中心現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)人才優(yōu)勢，促進航運服務(wù)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。
提高航運技術(shù)服務(wù)能力。
推進綠色智能船舶、產(chǎn)品和系統(tǒng)研發(fā)設(shè)計，加快數(shù)字化系統(tǒng)推廣應(yīng)用，強化船舶建造維修等技術(shù)服務(wù)能力，提升綠色智能船舶和產(chǎn)品的檢驗、認證服務(wù)能力。加強船舶檢驗機構(gòu)管理，促進船舶檢驗服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量全面提升。
加快在上海設(shè)立船舶能效管理中心，強化船舶能耗數(shù)據(jù)等管理。組織開展綠色智慧航運技術(shù)標準制定和推廣應(yīng)用。強化國家水上裝備安全與可靠性技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)。加強船用新能源技術(shù)研究與決策咨詢支撐。研究推進航運碳交易市場發(fā)展。
完善航運中心服務(wù)功能。
依托航運服務(wù)功能集聚區(qū)，按功能定位集聚航運要素。鞏固提升香港國際航運中心地位，加快建設(shè)世界一流的上海國際航運中心，建設(shè)天津、大連、廈門區(qū)域性國際航運中心，和武漢、重慶等長江區(qū)域航運中心，積極開展政策先行先試。
提升航運基礎(chǔ)服務(wù)能力。
加強大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)應(yīng)用，全面推進船舶經(jīng)紀、船舶管理、船舶代理、客貨運代理、助導航服務(wù)等航運服務(wù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級。
加強航運貿(mào)易數(shù)字化平臺應(yīng)用推廣，強化數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，進一步提升航運貿(mào)易便利化水平。加強營商環(huán)境和文化建設(shè)，創(chuàng)新商業(yè)模式，優(yōu)化產(chǎn)品供給，提升服務(wù)效率和質(zhì)量。