1、委托方需要為項目結(jié)算審核提供哪些資料？
為什么要提出這個問題？我只想告訴同行們，與過去相比，目前的工程建設(shè)管理體制和模式仍有一些變化，“不允許騎自行車，也不允許上高速公路”。
結(jié)算審核所依據(jù)的數(shù)據(jù)也必須滿足施工環(huán)境變化的需要。
與教科書中列出的繁瑣而詳細(xì)的材料不同，我們認(rèn)為項目結(jié)算審查需要以下材料：
（1）本工程招標(biāo)文件及工程量清單；
（2）招標(biāo)文件和中標(biāo)通知書；
（3）工程建設(shè)合同；
（4）批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計（及專項施工方案）；
（5）全套竣工圖（含電子版）
（6）工程竣工交付結(jié)算表（含使用的計件軟件電子版）；
（7）設(shè)計變更及各種現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證（包括各種人工、材料、機(jī)械輪班變更的價格確認(rèn)表）；
（8）施工日記；
（9）報批工程結(jié)算增減變動計算公式（含電子版）；
（10）審計師認(rèn)為需要委托人提供的可能涉及結(jié)算費用的其他資料。我們之所以把這里的一切都?xì)w咎于第十條，是為了讓項目審計單位根據(jù)審計結(jié)算的需要收集數(shù)據(jù)，而不是按照文件要求收集委托方提供的全部結(jié)算數(shù)據(jù)。審計所需的數(shù)據(jù)往往不可用，有些數(shù)據(jù)不能作為審計依據(jù)。
2、當(dāng)今的工程項目結(jié)算審計應(yīng)遵循哪些原則？
常識性的東西，就是由行業(yè)管理部門及各咨詢公司頒發(fā)或制定的審核原則就不在這里談及了。
以下是三個要點：
（一）市場公平；
今天的工程結(jié)算審計大多是由工程建設(shè)單位發(fā)起的，也就是說造價咨詢公司的咨詢服務(wù)對象和履行咨詢協(xié)議的責(zé)任主體都是建設(shè)單位。
受托方咨詢公司不按照委托方的意見獨立開展咨詢活動是不可能的，也是不現(xiàn)實的。我們不能實現(xiàn)名義上的客觀公正，但在結(jié)算審計實踐中，至少要保持自己的道德底線和社會公平正義和市場正義所能接受的最低標(biāo)準(zhǔn)（即在任何時候，不允許或不應(yīng)要求被審計單位以低于建設(shè)成本價的價格接受。
要以建設(shè)雙方簽訂的合同為結(jié)算審計的基本法，按照實事求是的原則開展審計工作。
（二）地位平等；
無論是政府審計部門還是工程造價咨詢公司對工程結(jié)算進(jìn)行審計（或?qū)徍耍?，都必須清楚，作為工程結(jié)算提交方和結(jié)算審計（審核）方處于同等地位。
編制和評審工程量的計量和計價活動是基于相同的制度和規(guī)則。不存在審計（審計）方有權(quán)按照有利于自身的原則解釋或解釋規(guī)則，不存在被審計單位接受的不公平、明顯不合理的審計結(jié)果的情況。
（三）專業(yè)技術(shù)；
工程造價是否具有專業(yè)技術(shù)屬性在這里不作討論，但從事工程結(jié)算審計的從業(yè)人員必須具備專業(yè)技術(shù)技能。如果將工程造價簡單地定義為工程計量和計價的結(jié)果，那么具有這一理念的審計單位領(lǐng)導(dǎo)和審計從業(yè)人員就注定無法為雙方完成高質(zhì)量、令人滿意的結(jié)算審計結(jié)果。
3、哪些人才有資格來做項目的結(jié)算審核?
按什么程序進(jìn)行工程結(jié)算審核？
這是本文的重點，也是在當(dāng)今，如何做好工程結(jié)算審計的關(guān)鍵！
在工程咨詢行業(yè)，我們現(xiàn)在實行的是注冊造價工程師執(zhí)業(yè)制度。經(jīng)考核合格并登記注冊的造價工程師，有多少人有資格進(jìn)行工程結(jié)算審核？我們把它留在這里。
這里只討論那些有資格做工程結(jié)算審計的人。
我們認(rèn)為，只有同時具備以下三個條件的，才能做好工程結(jié)算審計工作：
（1）具有建筑業(yè)中級（含）以上專業(yè)技術(shù)職稱；
（2）五年以上現(xiàn)場組織、管理和施工項目實施經(jīng)驗；
（3）有獨立完成工程結(jié)算審計業(yè)務(wù)經(jīng)驗，工程造價500萬元以上。（參加工作時，我在一家縣團(tuán)級建筑公司二級施工單位工作，單位年建筑產(chǎn)值不到500萬。目前，工程結(jié)算審計涉及的單項工程造價大多在500萬元以上。
我們無意歧視和懷疑咨詢公司其他從業(yè)人員的能力水平和工作熱情。
因為與那些只在實習(xí)階段留在現(xiàn)場、從開工到竣工沒有完全經(jīng)歷過項目、沒有獨立完成中型項目結(jié)算審計的從業(yè)人員相比，他們的經(jīng)驗和技能不足以做好結(jié)算審核工作。因為，工程結(jié)算審計其實不是一個計量和定價的問題，有很多努力超出了數(shù)量和價格。
毫不夸張地說，工程結(jié)算審計是技術(shù)與藝術(shù)的結(jié)合。
按照什么程序進(jìn)行工程結(jié)算審核，這里不妨提供一個流程圖供大家參考：
①熟悉工程建設(shè)合同——②檢查招標(biāo)文件中的工程量清單與招標(biāo)文件檢驗清單中的工程量清單有無異同——③打開提交審查結(jié)算的工程電子文件，通過與投標(biāo)報價（初審與初審后的結(jié)算審批報告）的比較，檢查工程量清單與綜合單價是否存在差異——④根據(jù)結(jié)算增減計算公式，對存在問題⑤到現(xiàn)場進(jìn)行復(fù)核和調(diào)查，結(jié)合竣工圖，對工程量進(jìn)行審核復(fù)核計算——⑥與被審核單位進(jìn)行工程量核實（特別是變更工程量和工程特點的施工內(nèi)容）——⑦雙方對工程量和工程描述無異議后開始作業(yè)特點，并根據(jù)工程結(jié)算和計價文件提交，用計價軟件重新錄入工程量（或組價）。--⑧通過咨詢公司內(nèi)部審計程序，形成項目結(jié)算的初步審計報告和最終工程造價報表，報委托方審核，并根據(jù)審核意見進(jìn)行修改-----⑨確認(rèn)無誤，三方在最終報表上簽字蓋章后，審計單位將出具正式的結(jié)算審計報告（咨詢?nèi)舜藭r應(yīng)在最終報表上蓋章）。
有人可能會認(rèn)為結(jié)算審核不按這樣的程序進(jìn)行？希望如此！這里沒有解釋。
無論如何，在當(dāng)今，要做好工程結(jié)算審計，只要同時滿足以上三個條件：具備審計實踐能力的人，按照審計原則，按照審計程序，就能做好審計工作！