否決所有投標(biāo)具體概念是什么?
《招標(biāo)投標(biāo)法》第42條規(guī)定,評標(biāo)委員會經(jīng)評審,認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的,可以否決所有投標(biāo)?!对u標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》規(guī)定,評標(biāo)委員會否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后,因有效投標(biāo)不足3個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的,評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)?!墩少彿ā穼⒎駴Q所有投標(biāo)稱之為“廢標(biāo)”。
從上述規(guī)定可以看出,否決所有投標(biāo)包括兩種情況:一是所有的投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求,因每個(gè)投標(biāo)均被界定為廢標(biāo)、被認(rèn)為無效或不合格,所以,評標(biāo)委員會否決了所有的投標(biāo)。二是部分投標(biāo)被界定為廢標(biāo)、被認(rèn)為無效或不合格之后,僅剩余不足3個(gè)的有效投標(biāo),使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的,違反了招標(biāo)采購的根本目的,所以,評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)。
對于個(gè)別投標(biāo)人而言,不論其投標(biāo)是否合格有效,都可能發(fā)生所有投標(biāo)被否決的風(fēng)險(xiǎn),即個(gè)別投標(biāo)符合法律和招標(biāo)文件要求,但結(jié)果是無法中標(biāo)。對于招標(biāo)人而言,上述兩種情況下,結(jié)果都是相同的,即所有的投標(biāo)被依法否決。
《政府采購法》第36條規(guī)定,在招標(biāo)采購中,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)予廢標(biāo):
1) 符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的;
2) 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;
3) 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算,采購人不能支付的;
4) 因重大變故,采購任務(wù)取消的。廢標(biāo)后,采購人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。