天津市于1999年8月，在工程建設(shè)一級(jí)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，建立了建設(shè)工程分包交易服務(wù)中心，運(yùn)行半年來，已明顯見效，中共中央政治局常委尉健行在聽取市建委關(guān)于工程建設(shè)分包市場(chǎng)管理情況的匯報(bào)時(shí)，給予充分肯定。
天津市施工隊(duì)伍交流服務(wù)中心主任于印其在總結(jié)半年來交易市場(chǎng)運(yùn)行情況時(shí)說，市場(chǎng)在規(guī)范交易行為中總的來說是強(qiáng)化總包企業(yè)的施工管理和嚴(yán)格分包企業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，具體體現(xiàn)在5個(gè)方面：
一是規(guī)范了分包的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。分包交易中心通過對(duì)申報(bào)企業(yè)的資質(zhì)審核、業(yè)績(jī)考證、微機(jī)注冊(cè)，已核準(zhǔn)具有分包資格的企業(yè)819家。此舉起到了防止分包企業(yè)層層分包、私招亂雇非法用工和因無施工人員進(jìn)行層層轉(zhuǎn)包問題的發(fā)生。
二是強(qiáng)化了總包企業(yè)的施工管理。分包管理《辦法》規(guī)定總承包企業(yè)中標(biāo)后，必須組成與工程項(xiàng)目相適應(yīng)的施工管理班子對(duì)工程進(jìn)行管理，分包工程必須使用持證分包企業(yè)，并將項(xiàng)目管理班子組成情況和工程的不同階段不同部位的分包情況及分包企業(yè)業(yè)績(jī)報(bào)交易中心登記備案。到目前已登記備案296項(xiàng)工程，占在建項(xiàng)目的76%。通過登記備案對(duì)每項(xiàng)工程施工過程中的管理情況做到了情況明、底數(shù)清，劃清分包和轉(zhuǎn)包的界限，較好地糾正了總包企業(yè)因項(xiàng)目管理班子不健全而管理不到位，以包代管的現(xiàn)象。
三是規(guī)范了總分包企業(yè)的交易行為?？偡职髽I(yè)通過進(jìn)入交易場(chǎng)所進(jìn)行分包交易，使用規(guī)范的合同文本，簽訂分包合同，并到交易中心進(jìn)行登記備案。有力地制止了違規(guī)掛靠、借照施工、私下交易、不簽訂合同等不良現(xiàn)象。1999年共登記外地進(jìn)市企業(yè)分包合同2676份，比去年增長(zhǎng)14.54%。
四是為適應(yīng)新的建筑業(yè)資質(zhì)管理辦法奠定了基礎(chǔ)。通過推行分包許可證制度，引導(dǎo)和促使一部分四級(jí)以上建筑企業(yè)在思想上開始向分包企業(yè)轉(zhuǎn)化。在已辦理分包許可證的企業(yè)中，四、三、二級(jí)企業(yè)就占到80%以上。許多企業(yè)人員在辦證時(shí)講到，現(xiàn)在獨(dú)立承包工程越來越困難，二級(jí)市場(chǎng)的建立為我們又提供了一個(gè)生存發(fā)展的機(jī)會(huì)。
五是為執(zhí)法監(jiān)察提供了線索。通過審查登記總包單位對(duì)工程分包管理情況和分包單位的分包合同，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定要求的行為，及時(shí)與執(zhí)法監(jiān)察部門聯(lián)系進(jìn)行監(jiān)察糾正，增強(qiáng)了市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)察有效性。1999年先后通過提供線索查處無照施工、非法用工、不簽訂合同等40家企業(yè)，分別給予了通報(bào)批評(píng)、清除出市和罰款并停止工程投標(biāo)一年的處理。報(bào)告的題目(報(bào)告人)分別為：
1、“值得借鑒的幾項(xiàng)隧道修建技術(shù)”(關(guān)寶樹教授)：
2、“長(zhǎng)隧道中隧道掘進(jìn)機(jī)的應(yīng)用” (張鏡劍教授);
3、“隧道開挖引起的地層位移及應(yīng)力的彈塑性隨機(jī)介質(zhì)方法”(張國(guó)祥副教授);
4、“‘新奧法’與現(xiàn)代隧道工程理論之我見”(陳小雄講師)。
會(huì)議進(jìn)行了論文交流,共交流論文18篇。美國(guó)ansys公司中國(guó)代表處介紹了有限元分析軟件ansys在土木工程中的應(yīng)用;中鐵隧道集團(tuán)信息中心介紹了集團(tuán)科技信息廣域網(wǎng)的構(gòu)建與運(yùn)行情況。大會(huì)交流采用交互方式進(jìn)行,反映良好。在分組討論中,大家對(duì)現(xiàn)代地下工程的理論與實(shí)踐;我國(guó)地下工程與世界水平的差距;網(wǎng)的交流方式等議題暢所欲言,提出了一些建設(shè)性的意見。會(huì)議由專家組對(duì)73篇論文進(jìn)行了評(píng)選。本著具有先進(jìn)性和代表性的原則,評(píng)選出內(nèi)容翔實(shí),對(duì)地下工程有一定指導(dǎo)意義的優(yōu)秀論文10篇。獲獎(jiǎng)?wù)撐拿麊我娏砦摹?br>
代表們參觀了中鐵隧道集團(tuán)在廣州的2個(gè)地鐵工地——越三區(qū)間盾構(gòu)施工工地和越秀公園多洞室地鐵車站施工工地。中鐵隧道集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理部總工程師洪開榮、葉康慨等為代表們作了認(rèn)真的介紹。
7日下午,中鐵隧道集團(tuán)科研所所長(zhǎng)、教授級(jí)高工劉招偉出席大會(huì)閉幕式并致閉幕詞。論文評(píng)審小組組長(zhǎng)網(wǎng)長(zhǎng)宣布優(yōu)秀論文評(píng)選結(jié)果,大會(huì)為獲獎(jiǎng)的論文作者頒發(fā)了獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)金。