某單位委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)一項(xiàng)儀器設(shè)備，其中，招標(biāo)文件把業(yè)績(jī)列為評(píng)分項(xiàng)，并載明供應(yīng)商須提供“2018年1月1日起至2021年6月30日的類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)合同復(fù)印件（加蓋斧章），每一個(gè)2分，累計(jì)6分”。招標(biāo)公告發(fā)出后，a供應(yīng)商立即提出了質(zhì)疑：“斧章”概念生僻，令人費(fèi)解，招標(biāo)文件存在明顯問(wèn)題，有故意方便個(gè)別供應(yīng)商、干擾其他供應(yīng)商投標(biāo)的嫌疑，損害了自己的權(quán)益。但代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)信息十分發(fā)達(dá)，供應(yīng)商對(duì)于不理解的詞匯可以直接自行查詢(xún)，沒(méi)必要修改招標(biāo)文件。對(duì)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿(mǎn)意，a供應(yīng)商向財(cái)政部門(mén)提起投訴。
問(wèn)題引出
1.招標(biāo)文件是否可以使用不易理解的生僻詞匯？
2.如何衡量是否存在不易理解的生僻詞匯？
專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)
問(wèn)題一：業(yè)界資深專(zhuān)家曹石林認(rèn)為，招標(biāo)文件不能使用生僻詞匯，變相提高供應(yīng)商參與門(mén)檻。“招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)清楚明了、表述規(guī)范、含義準(zhǔn)確?！墩少?gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第六十三條規(guī)定：投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，投標(biāo)無(wú)效。因此，投標(biāo)人弄明白招標(biāo)文件要求的蓋章方式非常重要。”曹石林表示。
那么，本案例中的“斧章”到底是什么章呢？沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求蓋“斧章”是否意味著投標(biāo)無(wú)效呢？
《政府采購(gòu)信息》報(bào)記者查閱《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》《辭?！肪床榈?ldquo;斧章”詞條。曹石林在查閱資料后認(rèn)為：案例中的“斧章”指的是