一個工程項目的實施，要管理的內容十分復雜，涉及的工作面很多。要想成功地完成項目，必定是業(yè)主、監(jiān)理和施工單位按照一種項目伙伴關系，以協(xié)作的團隊精神和“雙贏”原則來共同努力完成項目。我們根據(jù)多年來同項目管理單位合作的經(jīng)驗，并結合工程項目的具體特點，為實現(xiàn)“確保安全、確保質量、確保工期、環(huán)保達標、節(jié)省投資”的項目管理目標，特從以下幾個方面提出意見和建議。
一、業(yè)主與監(jiān)理是委托與被委托關系
我國裝飾監(jiān)理規(guī)定，裝飾單位委托監(jiān)理單位承擔監(jiān)理業(yè)務，要與被委托單位簽訂監(jiān)理委托合同。裝飾監(jiān)理的委托與被委托實質上是一種商業(yè)行為。需要以書面形式來明確雙方在項目中的工作內容、責任、形式、權利、義務、酬金和爭議的處理方式等。
依法成立的合同對委托與被委托雙方都具有法律約束力，它將約束雙方當事人對于承諾的合同內容必須全面地執(zhí)行，否則視為違約行為，被視為違約行為時，當事人必須承擔違約責任。
為此建設單位和監(jiān)理單位為了明確在工程項目中各自的責、權、利，使其商定的內容具有法律約束力，很少有不采用書面合同的形式確定委托方與被委托方的協(xié)議內容的。
二、監(jiān)理與施工單位是監(jiān)督與被監(jiān)督關系
監(jiān)理單位與施工單位之間的關系是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，兩者之間沒有任何合同關系。在工程建設中，監(jiān)理人員根據(jù)施工單位與建設單位簽訂的工程承包合同，監(jiān)督施工單位和管理施工單位嚴格按合同規(guī)定進行工作，即代表業(yè)主監(jiān)督和管理施工單位嚴格履行合同。監(jiān)理工程師必須在合同規(guī)定的極限范圍內進行工作，對施工單位的要求也不應超出工程承包合同規(guī)定的條款。在監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員在維護業(yè)主的合法利益前提下也不得損害施工單位的的合法利益，正確而公正地處理好工程設計變更，索賠和工程款的支付等。因此，施工單位從正確履行合同、優(yōu)質高效完成施工任務等角度出發(fā)，應該積極支持監(jiān)理工程師的工作并使管理工作適應這一要求，否則就不能算是合格的施工企業(yè)，在建筑市場競爭中就可能被形勢發(fā)展所淘汰。
三、業(yè)主與施工單位是承發(fā)包關系
我們應當把工程實物看作是施工單位的產(chǎn)品（當然也包含設計單位的活勞動和材料設備生產(chǎn)者的活勞動和死勞動），而不應當把它看作是業(yè)主的“產(chǎn)品”。業(yè)主發(fā)包工程，實質是向施工單位購買建筑產(chǎn)品。業(yè)主與施工單位之間的關系是等價交換的關系，即施工單位要按時交付既定質量等級的工程實物，業(yè)主要按時支付等價的工程款。這種等價交換的關系，是以事先雙方簽訂“平等條約”和雙方履行“平等條約”(工程承包合同)的法律形式表現(xiàn)出來。業(yè)主與施工單位之間的關系是發(fā)包和承包的關系，并通過工程承包合同來確定，雙方都應遵守合同中規(guī)定的權利與義務。所以，他們之間是一種經(jīng)濟法律關系。業(yè)主把工程發(fā)包給一個或多個施工單位承建，必須按合同規(guī)定完成任務，以合法的方式取得自己的利潤。誰有違約行為，都有賠償損失的責任；誰有違法行為，都將受到法律的制裁。
四、業(yè)主、監(jiān)理、施工單位是三方平等的法人關系
在工程項目建設上，業(yè)主、監(jiān)理單位與施工單位之間也是平等主體之間的關系，但相互之間沒有單獨的合同。監(jiān)理單位之所以能夠對施工單位進行協(xié)調約束，一是因為監(jiān)理單位具有貫徹執(zhí)行建設監(jiān)理法規(guī)、建設管理法規(guī)、技術規(guī)范與標準以及國家建設計劃的職責，二是因為監(jiān)理單位具有業(yè)主所授予的必要的權力。同時，在施工合同中，不僅寫明業(yè)主的權利，而且也寫明業(yè)主授予監(jiān)理單位的權限，并得到施工單位的確認。在這個意義上，也僅僅在這個意義上，我們可以說監(jiān)理單位與施工單位之間的關系是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。
項目監(jiān)理機構與施工單位的管理人員都是為了工程項目的建設共同工作，施工單位的任務是提供工程建設產(chǎn)品，它對它所生產(chǎn)或建設的產(chǎn)品（包括工程的質量、進度和合同造價）負責，監(jiān)理單位提供的是針對工程項目建設的監(jiān)理服務，它對自己所提供的監(jiān)理服務水平和行為負責。雙方只是分工不同而已，不存在地位等級高低或領導關系問題。雙方都應遵守工程建設的有關法律、行政法規(guī)和工程技術標準或規(guī)范、工程建設的有關合同。在施工階段，都應該按照經(jīng)過審查批準的施工組織方案組織施工或提供監(jiān)理服務。