我國《政府采購法》對聯(lián)合體表述為：兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購?！墩型稑朔ā穼β?lián)合體的表述為：兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。
兩部法律對聯(lián)合體的表述有所不同，《政府采購法》規(guī)定的聯(lián)合體范圍包括自然人、法人、其他組織，而《招投標法》規(guī)定聯(lián)合體的范圍包括法人或者其他組織，不包括自然人。這主要源自于《政府采購法》對供應商定義為：“向采購人提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織或者自然人。”而《招投標法》對投標人定義為：“響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。”因此，《政府采購法》將聯(lián)合體的范圍限定為自然人、法人和其他組織，而《招投標法》將聯(lián)合體范圍限定為法人和其他組織，實踐中一線人員對此要予以注意。
聯(lián)合體投標是指兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。實踐中，大型復雜項目，對資金和技術要求比較高，單靠一個投標人的力量不能順利完成的,可以聯(lián)合幾家企業(yè)集中各自的優(yōu)勢以一個投標人的身份參加投標。聯(lián)合體內部成員是相對松散的獨立單位，法律或者招標文件對投標人資格條件有要求的,聯(lián)合體各方均應具備規(guī)定的相應的資格條件，而不能相互替代。
所謂聯(lián)合體投標，是指兩個或兩個以上法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標的行為。對于聯(lián)合體投標可作如下理解：
1、聯(lián)合體承包的聯(lián)合各方為法人或者法人之外的其他組織。形式可以是兩個以上法人組成的聯(lián)合體、兩個以上非法人組織組成的聯(lián)合體、或者是法人與其他組織組成的聯(lián)合體。
2、聯(lián)合體是一個臨時性的組織，不具有法人資格。組成聯(lián)合體的目的是增強投標競爭能力，減少聯(lián)合體各方因支付巨額履約保證金而產生的資金負擔，分散聯(lián)合體各方的投標風險，彌補有關各方技術力量的相對不足，提高共同承擔的項目完工的可靠性。如果屬于共同注冊并進行長期的經營活動的“合資公司”等法人形式的聯(lián)合體，則不屬于《招標投標法》所稱 的聯(lián)合體。
3、聯(lián)合體的組成是“可以組成”，也可以不組成。是否組成聯(lián)合體由聯(lián)合體各方自己決定。對此《招標投標法》第三十一條第四款也有相應的規(guī)定。這說明聯(lián)合體的組成屬于各方自愿的共同的一致的法律行為。
4、聯(lián)合體對外“以一個投標人的身份共同投標”。也就是說，聯(lián)合體雖然不是一個法人組織，但是對外投標應以所有組成聯(lián)合體各方的共同的名義進行，不能以其中一個主體或者兩個主體(多個主體的情況下)的名義進行，即“聯(lián)合體各方”“共同與招標人簽訂合同”。這里需要說明的是，聯(lián)合體內部之間權利、義務、責任的承擔等問題則需要依據(jù)聯(lián)合體各方 訂立的合同為依據(jù)。
5、聯(lián)合體共同投標的聯(lián)合體各方應具備一定的條件。比如，根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，聯(lián)合體各方均應具備承擔招標項目的相應能力；國家有關規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應當具備規(guī)定的相應資格條件。
6、聯(lián)合體共同投標一般適用于大型建設項目和結構復雜的建設項目。對此《建筑法》第 二十七條有類似的規(guī)定。
資質要求編輯
聯(lián)合體各方均應當具備本法或者國家規(guī)定的資格條件和承擔招標項目的相應能力。這是對投標聯(lián)合體資質條件的要求。（1）聯(lián)合體各方均應具有承擔招標項目必備的條件如相應的人力、物力、資金等等。（2）國家或招標文件對投標人資格條件有特殊要求的，聯(lián)合體各個成員都應當具備規(guī)定的相應資格條件。（3）同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，應當按照資質等級較低的單位確定聯(lián)合體的資質等級。如在三個投標人組成的聯(lián)合體中，有兩個是甲級資質等級，有一個是乙級，則這個聯(lián)合體只能定為乙級。本條之所以這樣規(guī)定，是促使資質優(yōu)等的投標人組成聯(lián)合體，防止貨商或承包商來完成，保證招標質量。
優(yōu)勢編輯
市場經濟全球化程度越來越高，政府采購規(guī)模越來越大，特別是政府采購工程建設項目規(guī)模越來越大，對專業(yè)技術水平的要求也越來越高，數(shù)家企業(yè)組成聯(lián)合體，以聯(lián)合體的名義參與政府采購招標，成為填補企業(yè)資源和技術缺口，提高企業(yè)競爭力以及分散、降低企業(yè)經營風險，適應當前市場環(huán)境的一種良好方式。
聯(lián)合體中標，按照聯(lián)合體的內部分工，各自按資質類別等級的許可范圍承擔工作，能夠提高中標人的履約能力。防止中標人因履約能力差而轉包采購項目，損害采購人的利益。
組成聯(lián)合體投標是聯(lián)合體各方的自愿行為，招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標。