8月23日，*、*、市場總局、*、等九部委聯(lián)合印發(fā)《2018年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風專項治理工作要點》(以下簡稱《整治要點》)。
《整治要點》提到，今年就要推進實施《醫(yī)藥代表備案管理辦法(試行)》，規(guī)范醫(yī)藥代表從業(yè)行為，改善醫(yī)療服務(wù)環(huán)境，藥品生產(chǎn)企業(yè)(上市許可持有人)應(yīng)當公開其醫(yī)藥代表的備案信息。
醫(yī)藥代表必須接受相關(guān)的法律法規(guī)、職業(yè)道德、專業(yè)知識等方面的培訓。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當建立完善符合要求的醫(yī)藥代表院內(nèi)接待流程，確保醫(yī)藥代表的院內(nèi)行為有記錄、可監(jiān)控、能公開，改善醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。要加強醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部巡查監(jiān)控制度，對于未按照院內(nèi)要求開展工作的醫(yī)藥代表要堅決勸離。
2017年12月底,食*、*就聯(lián)合發(fā)布《醫(yī)藥代表登記備案管理辦法(試行)(征求意見 稿 ) 》，如今強調(diào)今年就要推進實施，可見對其重視。
業(yè)內(nèi)表示，這部試行辦法將進一步規(guī)范醫(yī)藥企業(yè)的銷售行為,限制醫(yī)藥代表與醫(yī)院醫(yī)生之間發(fā)生直接利益關(guān)系。
《整治要點》顯示，對于利用醫(yī)藥代表身份參與產(chǎn)品銷售、藥品統(tǒng)方、處理票款、商業(yè)賄賂、提供捐贈、誤導用藥、歪曲療效、隱匿不良信息等與其工作無關(guān)的行為，應(yīng)當列入“黑名單”并上報相關(guān)管理部門。
對所屬醫(yī)藥代表違規(guī)情況嚴重的醫(yī)藥企業(yè)實施多部門聯(lián)合懲戒，形成一處失信、寸步難行的治理局面。
另外，在藥品和醫(yī)用耗材購銷環(huán)節(jié)，對服務(wù)對象為公立醫(yī)療機構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要重點打擊不執(zhí)行“兩票制”、虛開稅票、賄賂促銷等行為。實際上，九部委也表示，部分醫(yī)藥企業(yè)在“兩票制”打擊之下，轉(zhuǎn)型進入醫(yī)用耗材市場，市場競爭環(huán)境需要進一步優(yōu)化。
同時，對于批發(fā)企業(yè)等經(jīng)營者，要重點打擊惡意配合生產(chǎn)企業(yè)“過票洗錢”，賄賂醫(yī)務(wù)人員等行為；對于零售企業(yè)要重點打擊串通欺騙患者購買回扣藥品；在醫(yī)療服務(wù)環(huán)節(jié)，要重點打擊過度醫(yī)療，收受藥商回扣，欺騙患者接受治療或購藥，惡意借用、套用代碼開具處方等行為。
值得注意的是，《整治要點》還提出，今年要探索建立藥品流通企業(yè)信用分類管理制度，對藥品生產(chǎn)經(jīng)營嚴重失信者開展部門聯(lián)合懲戒。協(xié)調(diào)推進覆蓋藥品、中藥材等重要產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié)的追溯體系建設(shè)。
總的來看，在該政策的推行下，有利于懲戒醫(yī)藥代表違規(guī)情況，規(guī)范醫(yī)藥生產(chǎn)、零售企業(yè)的行為，進一步改善醫(yī)療服務(wù)環(huán)境，對于患者的利益、社會的和諧穩(wěn)定而言也是一大保障。
據(jù)悉，針對醫(yī)藥代表賄賂行為，目前成都引發(fā)了關(guān)于《進一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策若干措施的通知》，對加強藥品流通綜合監(jiān)管、強化藥品價格監(jiān)測監(jiān)管等方面做出規(guī)定，其中醫(yī)藥代表只能從事學術(shù)推廣、技術(shù)咨詢等服務(wù)，不得承擔藥品銷售任務(wù)。