子公司可否參加招標人組織的招標活動是《招投標法實施條例》頒布以后爭議非常大的一個問題。
《招投標法實施條例》頒布之前，法律對此無明確的禁止性規(guī)定?！墩型稑朔▽嵤l例》第三十四條規(guī)定，與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。子公司與母公司是否存在利害關(guān)系及是否可能影響招標公正性，是一個顯而易見的問題，答案是肯定的（子公司與兄弟公司之間的關(guān)系與之類似）。但是子公司是否真的就因為上述規(guī)定而不能參加母公司組織的招標活動了呢？答案卻是否定的。
實踐中，大量企業(yè)，尤其是國有企業(yè)的子公司，都在正常參與其母公司開展的招標活動，并未因此受到監(jiān)管部門的任何阻止。原因并不是監(jiān)管部門不了解具體情況，而是立法部門不了解實際情況，出臺的相關(guān)規(guī)定因為脫離現(xiàn)實，受到巨大阻力而難以嚴格執(zhí)行。在現(xiàn)階段，我國很多企業(yè)的子公司，尤其是國有企業(yè)的子公司是依賴母公司（或系統(tǒng)內(nèi)單位）而生存的，參加招標是其獲取業(yè)務(wù)的主要渠道。禁止其參加母公司組織的招標活動，相當于宣布其關(guān)閉，這不僅影響到大量企業(yè)的正常經(jīng)營，還關(guān)系到職工的生存問題和社會穩(wěn)定問題?！墩型稑朔▽嵤l例》的上述規(guī)定本身并無不妥，但由于對實際情況缺乏深入調(diào)研，過于超前，導致實際上無法得以落實，這是立法部門需要引起為戒的。
子公司是不可以參加母公司的招標活動的。
因為子公司和母公司之前存在一定的利害關(guān)系。法律規(guī)定，與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。
子公司是在國際商務(wù)中指由母公司投入全部或部分股份，依法在世界各地設(shè)立的法人企業(yè)。子公司在法律上獨立于母公司，并且擁有獨立而完整的公司管理組織體系，因此子公司在經(jīng)營方面具有較大的獨立性和一定的靈活性。同時子公司的經(jīng)營活動也要受到母公司的控制，要服從母公司的總體戰(zhàn)略和總體利益的需要。但這種控制是間接的，也與母公司擁有股權(quán)的比例正相關(guān)。
母公司指一個在國內(nèi)或國外擁有其他公司的大部分股票的公司。受其控制的公司就稱子公司。母公司一般擁有較多的資本，經(jīng)濟實力雄厚?？蓪ψ庸緦嵭懈叨燃泄芾恚腹鞠碛袑ψ庸旧a(chǎn)銷售、資本籌集、人事安排、利潤分配等重大經(jīng)營活動的決策權(quán)。母公司多為壟斷組織，一般為控股公司。
母公司與子公司的聯(lián)系與區(qū)別如下：
1、子公司受母公司的實際控制。母公司對子公司的重大事項擁有實際決定權(quán)，能夠決定子公司董事會的組成，可以行使權(quán)力任命董事和會董事；
2、母公司與子公司之間的關(guān)系基于股份的占有或控制協(xié)議而產(chǎn)生。一般情況下，擁有股份多的股東對公司事務(wù)具有更大的決定權(quán)。因此，一個公司如果擁有了另一個公司50%以上的股份，就能夠?qū)υ摴緦嵭袑嶋H控制；
3、母公司、子公司各為獨立的法人。子公司雖然處于受母公司實際控制的地位，在許多方面受到母公司的制約和管理，有的甚至實際上類似于母公司的分支機構(gòu)，但是在法律上，子公司是屬于獨立的法人，以自己的名義從事經(jīng)營活動，獨立承擔民事責任。