國(guó)外貸款項(xiàng)目的管理具體概念是什么？
國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部及其他行業(yè)主管部門，按照其職責(zé)的分工，分別對(duì)國(guó)外貸款項(xiàng)目進(jìn)行管理。
1) 按照《國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款投資項(xiàng)目管理暫行辦法》規(guī)定，國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、外債管理及國(guó)外貸款使用原則和要求，編制國(guó)外貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃，并據(jù)此制定、下達(dá)年度項(xiàng)目簽約計(jì)劃。世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款和日本政府政府貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃由國(guó)家發(fā)展改革委提出，商財(cái)政部后報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)編制的貸款規(guī)劃提出相關(guān)備選項(xiàng)目；參與審核利用國(guó)外貸款重大項(xiàng)目；指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)外貸款資金的使用。
2) 按照《國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款贈(zèng)款管理辦法》規(guī)定，財(cái)政部負(fù)責(zé)貸款、贈(zèng)款的管理工作，財(cái)政部是政府外債的統(tǒng)一管理部門，負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)外國(guó)政府貸款(含日本國(guó)際協(xié)力銀行不附帶條件貸款、聯(lián)合融資貸款)的對(duì)外磋商、談判與簽約業(yè)務(wù)，擬訂相關(guān)政策和制度，并對(duì)貸款使用與償還進(jìn)行監(jiān)督與管理。負(fù)責(zé)世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款、擔(dān)保和聯(lián)合融資的對(duì)外談判與磋商業(yè)務(wù)。
3) 商務(wù)部負(fù)責(zé)國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款項(xiàng)目機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)工作的監(jiān)督和檢查，協(xié)調(diào)解決招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題，審核評(píng)標(biāo)結(jié)果并下發(fā)《國(guó)家評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)結(jié)果通知》，保證招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)符合公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
4) 其他行業(yè)如交通、鐵路等的主管部門對(duì)本行業(yè)內(nèi)利用外國(guó)政府貸款項(xiàng)目的立項(xiàng)和招標(biāo)采購(gòu)進(jìn)行審批和管理。如交通部《關(guān)于改革使用國(guó)際金融組織或者外國(guó)政府貸款公路建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)管理制度的通知》。