根據(jù)《財政部對十三屆全國人大一次會議第2938號建議的答復(fù)》，有全國人大代表在兩會期間提出了《關(guān)于在政府采購中建立最優(yōu)品質(zhì)中標(biāo)制度的建議》。針對上述問題，財政部介紹，目前正在研究深化政府采購制度改革，進(jìn)一步完善政府采購制度設(shè)計，著力解決政府采購活動中存在的低價惡性競爭等問題。初步考慮擬采取四個方面的措施。
其中最受各方關(guān)注的是對相關(guān)制度辦法的修改。財政部稱，將調(diào)整低價優(yōu)先的交易規(guī)則研究取消最低價中標(biāo)的規(guī)定，取消綜合評分法中價格權(quán)重規(guī)定，按照高質(zhì)量發(fā)展的工作要求，著力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價采購。
也就說，在政府采購的招標(biāo)法規(guī)中，“最低價中標(biāo)”的規(guī)定將被徹底取消了！
雖然目前這項改革還未落地，但是財政部已經(jīng)明確表示，在招標(biāo)制度辦法改革中要落實調(diào)整“低價優(yōu)先的交易規(guī)則”、取消“低價中標(biāo)”規(guī)定，意味著最低價中標(biāo)被徹底取消只是時間問題！
財政部此次舉動早已有跡象。去年印發(fā)的財政部令87號《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，明確投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。
《招標(biāo)投標(biāo)法》現(xiàn)行條例第五十五條“必須確定排名第一的為中標(biāo)人"，在最新發(fā)布的《招標(biāo)投標(biāo)法》修改草案也被修改為”在中標(biāo)候選人中甲方自行選定中標(biāo)人”。
意思是說：
1、第一名不一定中標(biāo)。
2、甲方有權(quán)決定第二名或第三名中標(biāo)。
人民日報二評“最低價中標(biāo)”
人民日報：“最低價中標(biāo)”不改，談什么工匠精神、中國制造！
人民日報評“低價中標(biāo)”，沒有利潤何來質(zhì)量！
2017年，不到一個月的時間里，《人民日報》兩次發(fā)文詬病“最低價中標(biāo)”，實為罕見！建設(shè)工程質(zhì)量因“最低價中標(biāo)”問題頻發(fā)，使得整個行業(yè)怨聲載道，也在給業(yè)內(nèi)人士敲響警鐘：“最低價中標(biāo)”原則一天不變，行業(yè)就很難有什么工匠精神，更不要說什么中國品牌！”
最低價中標(biāo)危害大
容易導(dǎo)致優(yōu)汰劣勝，埋下安全隱患，影響企業(yè)創(chuàng)新的積極性。
“最低價中標(biāo)”助長以次充好，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量下降，優(yōu)汰劣勝。
“最低價中標(biāo)”極易引發(fā)偷工減料，甚至埋下安全隱患。
“最低價中標(biāo)”影響企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)的積極性。
為何在實際操作中，價格往往成為評標(biāo)的唯一要素？
擔(dān)心“說不清”“犯錯誤”，規(guī)避“履職風(fēng)險”，是一些地方和企業(yè)傾向于“最低價中標(biāo)”的重要原因。
市場質(zhì)量監(jiān)管缺位、不到位,也是“最低價中標(biāo)”大行其道的助力。
招標(biāo)方過于強(qiáng)調(diào)成本而忽視質(zhì)量，也導(dǎo)致招標(biāo)的天平傾向于價格。
財政部此次明確，將修改政府采購相關(guān)的招標(biāo)制度辦法，徹底取消“最低價中標(biāo)”規(guī)定，勢必對最低價中標(biāo)的現(xiàn)象帶來徹底打擊，“餓死同行、累死自己、坑死業(yè)主”現(xiàn)象有望得到改善！
據(jù)了解，近年來，財政部和發(fā)展改革委按照職責(zé)分工，不斷完善政府采購及招標(biāo)投標(biāo)制度，著力提高招標(biāo)采購質(zhì)量，實現(xiàn)“物有所值”的采購目標(biāo)，主要進(jìn)行了三個方面工作。
一是完善制度辦法，遏制低價惡性競爭現(xiàn)象。
針對貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)中的低價惡性競爭現(xiàn)象和工程招標(biāo)投標(biāo)活動中的低價惡性競爭問題：
財政部修訂完善了《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號），規(guī)定了最低評標(biāo)價法的適用范圍，即技術(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的貨物服務(wù)項目；明確投標(biāo)人報價明顯低于其他投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，且不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。
發(fā)改委正牽頭修訂招標(biāo)投標(biāo)法，嚴(yán)格限定經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的應(yīng)用范圍，強(qiáng)調(diào)經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項目；同時，從要求評標(biāo)委員會對疑似低于成本價投標(biāo)情況進(jìn)行核實、強(qiáng)化標(biāo)后合同履行監(jiān)管、加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用制度建設(shè)等方面，遏制經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法在實踐中被濫用和誤用。
二是強(qiáng)化需求和履約驗收管理，著力提高采購質(zhì)量。
財政部印發(fā)了《財政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購需求管理和履約驗收的指導(dǎo)意見》，明確采購人是需求和履約驗收的第一責(zé)任人，要求采購需求的制定須嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，履約驗收時應(yīng)當(dāng)按照采購合同的約定對每一項技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進(jìn)行確認(rèn)，并將需求和履約驗收管理嵌入本單位內(nèi)控流程，著力提高采購質(zhì)量。
三是加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，倒逼供應(yīng)商誠信履約。
財政部制定印發(fā)《在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》，要求在政府采購活動中查詢和使用相關(guān)主體的信用記錄。在中國政府采購網(wǎng)開辟專欄，發(fā)布供應(yīng)商的嚴(yán)重違法失信記錄，并將相關(guān)信息與“信用中國”網(wǎng)站進(jìn)行共享。同時，與多部門簽訂聯(lián)合懲戒備忘錄依法進(jìn)行聯(lián)合懲戒，對包括嚴(yán)重質(zhì)量違法失信行為在內(nèi)的多領(lǐng)域違法失信行為當(dāng)事人，依法限制其參加政府采購活動。