改革開放20多年來，隨著我國社會經濟的高速發(fā)展，建設項目規(guī)模越來越大，建設施工周期越來越短。建筑市場逐漸呈現出投資主體多元體，技術工藝復雜化和建筑材料新型化等特點。但是建筑活動最大的“三高一低”的特征，依然是建筑生產的重要方式。因此，在這樣復雜的背景下，對工程項目的管理就顯得越來越重要，而其中的工程質量監(jiān)督更是管理工作中的重中之重。我國現階段建設工程質量安全體系是基本適合當前的狀況，但是仍帶有強化政府監(jiān)督作用的特征，同時也存在許多問題令人深思。
相關法律體系不健全。建筑行業(yè)相關的法律法規(guī)有些條文與行業(yè)發(fā)展的要求極不相稱，存在明顯的滯后現象，造成許多國際通行的承包模式或其他做法無法適用；同時，相關法律還存在空白點，這與當前龐大的檢測市場現狀是極不相稱的，致使建筑工程檢測行業(yè)較為混亂，也嚴重制約和影響了工程質量監(jiān)督工作的發(fā)展。
行政管理體制不暢通。由于我國傳統(tǒng)的管理體制和相關職能配置等原因，使得行政管理條塊分割、政出多門的問題依然存在，影響了全國統(tǒng)一建設市場的形成，也使行業(yè)結構調整空間受到限制。質量管理或質量控制角色混淆不清、政企不分等現象仍時有發(fā)生，這些不符合市場經濟發(fā)展的要求的做法，嚴重影響了工程質量監(jiān)督工作的權威性和公正性。
投資主體行為不合理。由于當前政府投資在我國新增投資中仍扮演著重要的角色，因此政府投資主體缺位帶來的問題也就更加突出。在實踐中政府投資被特定的實施機構完全控制，缺乏必要的監(jiān)督和管理，給工程質量監(jiān)督工作順利進行增加障礙。同時，投資資本構成單一，投資行為科學化、集約化和先進性降低，風險意識不足，責任壓力不夠，控制監(jiān)督不力，致使大量項目風險被轉嫁到建筑企業(yè)，這些都給工程質量的監(jiān)督工作帶來困難。
工程質量保險不科學。雖然在當前的建筑領域已經引入保險，但是應該強制的落實不到位，非強制的商業(yè)保險又不廣泛。保險的種類較分散，對項目保障部全面；保險費率的制定也不科學，并沒有與實際情況緊密掛鉤；同時，參建各方的投保意識不強，從而導致對現場的管理松散，而保險公司只保不管，缺乏對現場的認識，無法為投保人提供有效的防災防損服務。
市場管理體系不健全?，F行的建筑市場管理體系是以落實參與各方主體的質量行為為出發(fā)點和落腳點，但由于建設工程牽涉到規(guī)劃、勘察、設計和施工各階段，在這些階段中都存在質量風險，而現有的監(jiān)管體系中政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、參建各方主體負責工程質量等環(huán)節(jié)還不能有效銜接，對工程質量監(jiān)督不免要受到影響。
除此之外，監(jiān)督機構自身的工作也存在不到位的現象，這些都是目前我國工程質量監(jiān)督體系中存在的較為突出的問題。
借鑒發(fā)達國家建設工程質量監(jiān)督管理體系中的成熟做法，結合我國當前的實際情況，充分認識目前存在的問題，筆者就我國工程質量監(jiān)督體系的改革提出幾點粗淺的看法。
完善相關的法律法規(guī)。首先應加強立法，進一步明確政府監(jiān)督職能，強化質量監(jiān)督執(zhí)法的法律依據，其次要做到執(zhí)法嚴格，加大對違規(guī)行為的懲罰。
建設科學的信用體系。建立工程風險管理制度是建立和健全社會信用體系的重要組成部分，可以有效地規(guī)范建筑市場各方主體的行為，促進投資效益的提高和保證工程質量、安全生產?？梢酝菩腥^程保險等模式，同時建立風險評估與信用評價體系。
改革監(jiān)理及質檢公司的合同關系。改變監(jiān)理公司和檢測公司在工程質量監(jiān)督體系中的實際地位，使之工作重點切實放在工程質量和安全方面，真正對工程項目負責。增強其中介工作的公正性和獨立性。
推行工程總承包和科學的項目管理方式。與國際接軌，借鑒發(fā)達國家的成熟做法，推行工程總包及科學的項目管理方式，這將改變現行管理體制中對業(yè)主質量行為無法約束的被動局面。政府質量監(jiān)督部門可通過加強對項目管理公司和總承包公司的質量行為的檢查來控制工程整體質量。
此外，根據項目的投資主體是政府或非政府，采取不同的監(jiān)督模式；同時加大監(jiān)督力度，增加違約違法成本等，也是完善我國工程質量監(jiān)督工作的重點。