發(fā)包人(房主)的連帶責(zé)任降低了無(wú)資質(zhì)雇主的違法成本
目前法院在審理農(nóng)村無(wú)資質(zhì)建房糾紛案件時(shí),主要適用最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(下稱(chēng)“解釋”)第十一條第一款或第二款的規(guī)定以及第十條的規(guī)定。但是,《解釋》第十一條第二款規(guī)定:“雇員在從事雇傭活動(dòng)中因安全生產(chǎn)事故遭受人身?yè)p害,發(fā)包人、分包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務(wù)的雇主沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。”雖然,規(guī)定發(fā)包人的連帶責(zé)任的目的是為了保證受害雇員得到充分及時(shí)的賠償。但是沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的雇主在責(zé)任承擔(dān)上反而比有資質(zhì)的雇主為輕,這無(wú)異于從法律上降低了無(wú)資質(zhì)雇主的違法成本,鼓勵(lì)了無(wú)資質(zhì)建筑商的存在。